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基于PPP模式工程项目融资风险管理分析

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陈林燕

【摘要】随着经济的发展和国家建设水平的提升，项目融资风险管理，已经得到了全社会的关注。相对而言，项目融资是比较常见的建设和发展手段，但是如果在风险管理上，没有做出一个良好的应对，肯定会导致工程项目出现严重的隐患。文章针对基于PPP模式工程项目融资风险管理展开讨论，并提出合理化建议。

【关键词】PPP模式项目工程融资风险

从客观的角度来分析，任何工程项目在融资过程中，都会伴随一定的风险，我们想要在最终的工作上得到理想的成绩，必须将风险做出全面的管控，将各方面的损失控制在最小的范围内。PPP模式，是风险管理的有效手段，对于该模式做出借鉴和应用，能够对工程项目融资风险，做出合理的降低处理，对于今后的发展，具有很大的积极意义。

一、PPP模式概述

对于工程项目的现阶段发展而言，融资风险管理是非常重要的组成部分，想要在未来的工作中取得更好的成绩，必须坚持落实一些新的管理手段。PPP模式是目前比较推广的模式，在很多方面都告别了过往的不足，整体上的工作可靠性、可行性较高。从客观的角度来分析，PPP模式主要指的是公私合营制，该制度在实施过程中，是比较特殊的融资模式[1]。简单而言，PPP模式在应用的时候，是通过将公共部门的政策方面优势，与私人部门的其他优势，做出一个良好的合并处理，这样就能够在双赢目标上充分的达到。可是，PPP模式的单独执行，并不是特别适合国内的工程项目融资风险控制，我们可以在PPP模式的基础上，将工程项目融资风险，加强多方面的管理，这样比较有利于在今后的发展中，创造出更高的价值。值得注意的是，PPP模式在应用的过程中，必须做出透彻的分析，要掌握好未来的融资趋向，不能总是按照传统的模式来应对，要更好的巩固工程项目的正常融资。

二、工程项目融资风险管理的现状

我国作为一个发展中国家，很多方面的工程项目建设，都会通过融资的方法来完成，可是在融资过程中，风险管理是必须面对的内容，如果没有通过合理的方案来处理，肯定会给工程项目的发展造成非常不好的影响。分析认为，工程项目融资风险管理，主要是集中在以下几个方面：第一，工程项目融资风险管理的手段，在整体上表现为单一的状态，有些工程项目本身具有较强的特殊性，因此其在融资过程中，并没有对相关的风险因素做出太多的考虑，以至于在具体的风险管控上，出现了严重的缺失现象[2]。例如，我国的云南地区是国家大力发展的区域，工程项目的数量非常多，在融资风险管理的挑战上较大，为了在日后获得更好的发展成绩，应坚持对风险管理，积极的落实新的手段，不能总是停留在老旧的内容上。第二，针对工程项目融资工作的操作，一定要努力的按照科学、合理模式来完成，不能总是出现强烈的恶性循环现象。有些区域的融资，完全是凭借老旧的经验来实施，表面上得到了较为丰厚的资金支持，可是面对的风险也在不断的提升。

三、基于PPP模式工程项目融资风险管理对策

（一）明确PPP模式运作思路

工程项目融资风险管理工作，需要坚持从长远的角度来出发，按照单一的模式来应用，不仅无法获得预期工作效果，还容易产生强烈的损失现象。PPP模式对国内的工作而言，具有很强的借鉴作用，但不能完全的照抄照搬。结合以往的工作经验和当下的工作标准，认为基于PPP模式的工程项目融资风险管理，必须对PPP模式的运作思路，拥有一个清晰的了解。PPP项目的运作思路是从中心扩散开来，呈金字塔的管理方式[3]。頂部自然是政府，它是项目的制定者，政府不仅需要确定项目在运行时的具体的目标，制定相关的实施策略，也要对私人部门在建设公共设施的过程中对其进行监督和约束，从而保证其项目的质量。而金字塔的底部则是这些参与建设公共设施的私人部门，他们通过与政府签订协议，从而和政府进行合作。从这一点来看，PPP模式在运作过程中，会在很大程度上对政府的职能和相关优惠政策做出利用，比较适合在我国应用，但必须要保持在适度范围内。

（二）加强工程项目融资风险管理的因素分析

从客观的角度来看，基于PPP模式工程项目融资风险管理，具有较高的可行性，但是想要在具体的运用过程中，不断的对过往问题实施有效处理，还是要在相关的影响因素上，做出一个综合性的把控，这样才能努力在未来的工作中，不断取得更好的成就。首先，基于PPP模式工程项目融资风险管理，应对政府的合作模式和合作意向做出深入的了解。我国在发展工程项目过程中，不同地方展现出的态度与发展模式具有很大的差异性。例如，云南地区虽然是国家大力发展的经济区域，在工程项目的建设数量上也比较多，可是为了在最终的工作上更好的改善自身的不足，云南区域的政府提供支持，肯定是在项目具有较高可靠性、可行性基础上来完成的，并非贸然给予较多的帮助。其次，基于PPP模式工程项目融资风险管理，必须加强对经济上的把控，要寻找