骨干水网调度信息化建设技术导则_地方标准编制说明 .pdf

目录

一、工作简况1

（一）任务来源1

（二）起草单位、起草人及任务分工1

二、地方标准制定目的和意义9

三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据10

（一）编制原则10

（二）主要技术内容11

（三）确定依据16

四、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系21

五、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据21

六、对地方标准自发布日期至实施日期之间的过渡期（以下

简称过渡期）的建议21

七、其他需要说明的问题22

一、工作简况

（一）任务来源

为了全面提高信息化支撑服务能力，提升调度决策智能

化水平，以信息化技术手段推动组建更加系统化、协同化、

生态化、智能化的省级水网，更好地支撑山东经济社会高质

量发展；坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”

的新时期治水思路，以山东省骨干水网工程为调度管理对象，

按照跨流域、跨区域的水资源配置，增强水资源的时空调控

和全省水资源动态调配能力，以“调度、预警、监控、监督、

评价”为核心功能，构建基于统一架构的山东省骨干水网综

合调度信息管理平台。

《骨干水网调度信息化建设技术导则》（以下简称《导

则》）由山东省水利厅提出并归口，起草单位为山东省调水

工程运行维护中心、山东省水利勘测设计院有限公司。2022

年10月12日，山东省市场监督管理局以鲁市监标函【2022】

247号文件《关于印发全省标准化创新发展项目计划的通知》

立项，立项号2022-T-052。

（二）起草单位、起草人及任务分工

山东省调水工程运行维护中心，主要负责《导则》编制

的整体性推进工作，包括确定《导则》编制思路，组织调研、

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召开专家咨询会、征求意见，《导则》的审核等。山东省调

水工程运行维护中心（前身是山东省引黄济青工程管理局、

山东省胶东调水局）成立于1985年，系山东省胶东调水工程

（引黄济青工程、山东省胶东地区引黄调水工程）的管理机

构，是省编委批准成立的副厅级公益二类事业单位（鲁编

〔2019〕12号）。按照“分级负责、属地管理”的原则，省

调水系统实行人、财、物三级垂直管理。省调水中心机关内

设9个部室，下设滨州、东营、潍坊、青岛、烟台、威海6个

分中心、13个管理站。2021年3月，省委编委、省委编办

分别以鲁编〔2021〕17号、鲁编办〔2021〕26号文件批复

了省调水工程运行维护中心及各分中心的机构职能编制规

定。按照鲁编〔2021〕17号文件精神，省调水中心承担的主

要职责有：1、承担全省重大水利工程、骨干水网调水工程建

设管理任务，履行项目法人职责；2、承担全省重大水利工

程、骨干水网调水工程的运行、维护、巡查、防汛度汛等工

作；3、为全省调水工程、水资源调度规划编制、相关标准、

管理办法拟定、科技研究等提供技术支撑；4、承担全省重大

调水工程、骨干水网工程供用水协议的签订和水费收取工作，

负责调水工程水量计量等工作；5、负责按照批复的年度水量

调度计划编制调度实施方案并组织实施，负责调水工程信息

化、自动化等工作；6、承担所辖工程水质检测工作，配合

做好水污染事故应急处理工作，负责调水工程水土资源保护

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开发等工作；7、负责相关安全生产工作；8、负责指导所属

单位相关工作。

山东省水利勘测设计院有限公司，主要负责资料的整理，

《导则》的编写，征求意见汇总，修改完善等。山东省水利

勘测设计院有限公司前身为1956年10月成立的山东省水利

勘测设计院，原隶属于省水利厅。2020年1月，经山东省人

民政府批准，转企改制为山东省国资委直接监管的国有一级

企业，省水利厅承担业务指导工作并参与考核。公司是山东

省唯一具有工程勘察综合类甲级、工程设计水利行业甲级资

质的科技型咨询单位、国家级高新技术企业。主要业务涵盖

水利规划、水利工程、电气与信息化、水利机械、建筑市政、

移民、水保环评、生态景观、施工组织、工程造价、工程勘

察、工程测绘、工程检测、工程总承包等20余个专业领域。

近年来，先后编制完成了山东省水安全保障规划、山东省水

资源综合规划、山东省流域综合规划、山东省现代水网规划

等水利发展规划300余项；完成了引黄济