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智慧养老建设方案

RevisedbyBETTYonDecember25,2020

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智慧养老解决方案

二零一八年一月

目录

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第一章概述

项目背景

中国老龄化问题日益严峻。据统计，到2014年底，中国60岁及以上老人已经突

破2亿，到本世纪中叶，60岁以上的老年人可能达到４亿，分别占亚洲老年人口的

2/5和全球老年人口的1/4，每四个人当中就有一个老年人,80岁以上的高龄老人将超

过１亿。中国城市居民的家庭结构呈倒宝塔形，四个老人、一对夫妇、一个孩子的

“四二一”家庭大量出现，家庭养老功能日益弱化。据北京、上海、广州调查显示，

只有老人没有子女的空巢家庭比例超过三成。关心老人、切实解决老人的实际困难，

已成为老人、儿女迫切的需求，也成为一个广为关注的重大社会问题。但目前我国居

家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。

中国社会提倡“百善孝为先”，在我国人口老龄化问题日趋严峻的今天更需要将

传统美德发扬光大。建立一个家庭养老和社会养老相结合的养老体系，推行以家庭养

老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老模式，实现投资主体多元化、服

务对象公众化、运作机制市场化、服务队伍专业化的格局，对提高政府部门的服务效

率和管理水平，应对人口老龄化、保障和改善民生，促进社会稳定和谐发展有积极的

作用。

项目建设内容及意义

项目建设的内容

智慧养老服务信息化项目以居家养老平台、社区养老平台和机构养老服务平台为

建设重点，三者紧密结合，目标是为国家信息化养老提供服务强有力的载体，为政府

相关部门提供专业、实用的业务指导以及强有力的现代管理手段，全面提升国家养老

的服务管理水平，大力促进国家及地方养老行业的发展。

项目建设的意义

1）为民政老龄部门建立完善的养老服务管理及协调机制

随着国家养老制度的不断完善，老年社会福利服务由“补缺型”向“普惠型”的

转变，在应对人口老龄化、保障和改善民生方面，需要政府的管理手段和服务水平得

到全面提升。智慧养老平台项目将利用现代化科技手段，通过建立老龄人群数据库及

养老服务电子化档案，利用网上办公形式，实现对养老机构的日常管理；通过构建以

网络为支撑的信息平台，实现居家、社区与机构养老服务的有效衔接，为数据挖掘及

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数据分析提供了强有力的支撑载体，为相关部门提供不同纬度、不同方向、不同类型

的数据统计信息，从而全面提升政府养老相关部门的业务处理能力、全面监管能力、

便捷高效服务能力，为相关部门的科学决策提供依据。

2）顺应“互联网+养老”趋势，全面促进国家及地方养老体系完善与行业发展

目前，国家大力加强信息化建设，推动互联网带动传统产业及商业模式的转变与

发展，而关系国家和谐稳定的养老服务体系建设，也亟需利用现代科技手段，全面贯

彻国家“互联网+”发展思维，推动其信息化快速建设的同时，促进国家养老相关产

业的发展。恒运智慧养老平台充分运国内先进的视频监控技术、地理信息系统

(GIS)、全球定位系统(GPS)、计算机技术、通讯技术和多媒体技术等现代信息技术，

以老人数据库、呼叫中心及智能终端产品为基础，构建紧急救援、生活帮助、主动关

怀三大服务方式，真正实现全面、无缝的养老产业链中各服务部门的信息共享和资源

整合，形成覆盖城区、满足不同需求的居家养老照护服务网络，推动地区养老服务行

业发展。

3）构建起以社区为依托，服务机构和社区义工为支撑的