城市轨道交通跨区域互联互通影响因素分析.docxVIP

?

?

城市轨道交通跨区域互联互通影响因素分析

?

?

马小薇

摘要：随着区域交通一体化发展的加快与城市轨道交通建设的大力推进，城市轨道交通跨区域互联互通的发展趋势加快。针对其发展中存在的票务清分系统互联、票务政策统一、票卡码标准统一、运维安全等影响因素进行分析，并根据不同的发展模式给出相应的解决方案;然后以绍兴地铁1号线杭州连接线为例进行分析，以期为后续城市轨道交通跨区域互联互通的研究提供参考。

关键词：城市轨道交通;跨区域互联互通;影响因素;清分方案;分析

：U293.5

目前，城市轨道交通快速发展，随着京津冀、大湾区、长三角等城市群的规划，以及区域交通一体化发展的要求，城市群之间的互联互通已是必然趋势。在此发展模式下，城市轨道交通线网跨区域互联互通逐渐成为一种促进区域同城化发展、加强城市间联系的新方式。城市轨道交通跨区域互联互通是在跨区域轨道线路间以付费区换乘的模式实现真正意义上的互联互通，通过解决重复安检、过闸机、取检票、换乘环节烦琐等突出问题，显著改善居民的出行体验。实现城市轨道交通的跨区域互联互通，是以高品质的出行需求为导向，践行“中心城市-都市圈-城市群”发展理念的良好体现，也是构建“半小时通勤圈”“一小时都市圈”和“两小时城市群”、深度打通城市间出行障碍、营造更为便捷出行环境的重要举措。随着区域协同化发展的趋势加快，中心城市周边的卫星城市在轨道交通线路建设的过程中，会逐渐出现更多的跨区域互联互通线路连接模式。但跨区域互联互通线路在实施的过程中存在多方面的制约因素，目前尚未有系统成熟的解决方案。本文将结合城市轨道交通跨区域互联互通模式发展存在的问题进行分析，以期为后续研究提供思路。

1发展现状及模式

1.1发展现状

目前，城市轨道交通跨区域实现互联互通已有相关案例，如已经开通的广佛线、上海—昆山线等，尚在建设的绍兴地铁1号线杭州连接线、杭海城际铁路等。就目前的发展模式及范围而言，其仍处在初步阶段，且由于在规划发展的过程中，规划周期跨度大导致规划调整变更因素多、跨区域综合协调难度大等，在实际中面临着政策协商、运营主体不一、票务清分、运维安全、原有设备改造等诸多问题。目前已开通的城市轨道交通跨区域线路互联互通所涉及线路的运营主体均为单方，这种发展模式在很大程度上降低了互联互通的建设及运营难度，但不利于长期的规划与发展。随着区域一体化发展的大力推进，多方运营主体的发展模式逐渐呈现，如目前正在建设中的绍兴地铁1号线杭州连接线属于该运营主体的跨区域互联互通。

1.2发展模式

1.2.1单一运营主体

跨区域互联互通采用单一运营主体的模式是指新建线路与原有线路实现贯通运营时，委托原有线路运营单位代为运营管理，如广佛线、上海11号线北延段，以及正在建设的杭海城际铁路线等。单一运营主体的模式在操作上更为简便，但对于新线路所在城市而言，会丧失部分主动权，且不利于后期城市轨道交通线网规划的统一运营管理。

1.2.2多方运营主体

多方运营主体即跨区域线路互联互通时，各自负责自己所管辖区域内的线网运营，在保留各自主导权的情况下通过技术手段和管理手段实现。如正在建设的绍兴地铁1号线杭州连接线，作为全国首例尝试跨区域设置付费区换乘且多运营主体的线路，在规划建设过程中存在诸多没有经验可借鉴的地方，推进多运营主体实施过程中所产生的问题需要在摸索中解决。多方运营主体模式实现了不同区域自主化的运营，保留了各自的运营主导权，但在实际运用中需要克服诸多困难。

2影响因素分析

跨区域互联互通由于涉及跨行政区域的问题，在实际建设运营过程中会存在运营主体不一、票务清分系统互联、票务政策互认、票务清分清算与交易数据共享、标准统一、设备改造、运维安全管理、移动支付方式等相关问题，下面进行具体分析。

2.1运营主体不一

城市轨道交通线网跨区域互联互通涉及的运营主体可能为一方或多方，选择的运营主体模式不同对后续的线网运营、清分清算、设备设施改造、运维安全等方面都会产生不同的影响。针对跨区域互联互通线路应尽早明确运营主体，解决因运营主体不同而带来的一系列问题。

2.2票务清分系统互联

城市轨道交通线路的跨区域互联互通，即要在两地线路连接处实行付费区换乘，此时涉及跨区域票务清分问题，两地的清分平台需要保持互联才能保证正常的跨区域出行需求。票务清分系统的互联涉及系统改造、投资建设费用、建设周期等问题。且随着互联网移动支付方式的推广，涉及互联网云平台系统的互联互通及支持标准的统一。对互联网云平台上的跨区域刷码交易信息需要实时同步更新才能完成，因此其应具备交易数据即时反馈的技术条件。同时，移动支付对数据的存储及高速处理能力也有更高的标准。

2.3票务政策互认

城市轨道交通票价的制定受城市公共交通发展政策、居民消费能力、企业运营成本等多种因素的影响