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XXXX妇科医院五年发展规划范文

（2010—2015）

一、背景

（一）当前民营医疗机构的现状

根据卫生部的统计，2008年中国健康医疗市场规模将超过

10000亿元人民币。中国健康医疗市场年均增长超过10%。按

照这样的发展势头，预计到2020年，我国将会成为仅次于美国

的全球第二大医疗市场。目前中国医疗产业占GDP的5.5%，而

美国这一比例达15.5%，其他欧美国家都在8%—10%之间。以

规模而言，中国的医疗市场规模仅相当于美国的5%，如果达到

美国市场的水平，那么我国与医院相关的医疗服务将有100倍的

提升空间。

近年来，我国医疗卫生事业的发展，顺应基本经济制度的特

征和要求，卫生资源结构正由单一公有制向以公有制医疗机构为

主体、多种所有制形式与经营方式并存、公平竞争、共同发展的

医疗服务体系新格局转化。

据了解，目前我国民营医疗机构占医疗机构总数的一半，民

营医院占总数的三成多，因此民营医疗机构无可厚非地成为我国

卫生资源的重要组成部分。

根据全球的经验，民营资本越是积极参与，越能支持公共医

疗卫生体系的运行。对于国家而言，改善了民众的医疗卫生条件，

民众有更好的就医环境；而医疗体系的稳步运行，可吸引更多的

资本注入，可引进国际先进的医疗服务管理经验、管理模式和服

务模式，从而在做大蛋糕的同时也可得到丰厚回报。在这个过程

中，政府、民众、医疗单位等各方面的利益均可得到满足，是一

种共嬴的结果。

卫生部党组书记高强指出，发展民营医院是今后卫生事业发

展的一个重要方面，也是卫生体制改革的一个重要内容，要更多

地吸收社会资金发展一些民营医院，形成医疗机构合理竞争的局

面。对民营医院也要实行同等待遇，制定一些科学合理的政策。

高强书记说：将民间资本引入医疗机构投资领域，将各类医

疗服务领域对其开放，以有效的补充政府投资医疗机构的不足，

这已成为了各级政府实现卫生领域改革目标的首要环节。

民营医疗机构经营机制灵活，其所实施的市场化、企业化改

革，创建了医疗改革的新型模式，已经走在了公立医院的前面，

对现行医疗体制产生了强烈冲击；民营医疗机构吸引了不少具有

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丰富临床经验的中高级退休离职的医务人员，使其门诊量和病床

使用率明显提高；许多民营医疗机构将其经营方针定位于与公立

医院“错位竞争”，树立“以人为本”的服务理念，促进了新型

医院文化的构建。因此，民营医疗机构的出现，既给医疗市场注

入了新的活力，又对改善医院的服务态度、降低医疗费用发挥了

积极的推动作用。民营医疗机构作为在市场经济条件下发展起来

的新生事物，既显示出旺盛的生命力，同时也面临着一些影响其

生存和发展的障碍及问题。

从现实情况来看，目前投资的民营医院多是以专科为主，开

展专科医院与综合性医院相比，专科医院由于致力于某个专业的

强项，机构精简，没有人力资源的浪费。医院也能集中有限财力

聘请医疗技术过硬的人员，请到知名专家坐诊，购买该专业领域

内的精良设备，因此投入较少，并且还可以开展错位竞争，以特

色专科打造特色医院。

大部分民营医院在取得执业登记证后要花较长时间才能完

全走向正常运作，而要收回投资，一般需要5～8年，投资医院

不可能马上就赢利。这主要是因为：一是民营医院存在着先天不

足。我国医疗行业历经六十余年积累发展成现在的三级医疗网，

二三级医院人才聚集，设备先进齐全，并大有高新设备竞赛如火

如荼之景象，同时拥有人才和资金这两个医院设置的必需要素。

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而民营医院的投入资金量无法与公立医院六十余年的积累相比；

医学人才的培养是一个漫长的过程，一个普通人才自医学院校毕

业少则五年多则十年方能成才，这些因素造成民营医院的“先天

资金不足，人才不足”。二是民营医院的竞争环境不公平。无论

民营医院还是国营医院，服务对象是一样的，或者说面对的是同

一个市场。在同一个市场竞争，在各个方面却有着不同的竞争条

件。其一，价格竞争不公平。长期以来，国营医院垄断市场，执

行的是非营利性价格，甚至是赔本价格，价格是市场经济的杠杆。

同一个市场，两种价格，使民营医院在市场只能执行更低的价格

才具竞争性。而国营医院有国家财政补贴，有设备拨款及各种投

入