安徽省临淮岗洪水控制工程管理短板分析与建议.docx

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安徽省临淮岗洪水控制工程管理短板分析与建议

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陈兴宇

摘?要：文章分析了安徽省临淮岗洪水控制工程（以下简称临淮岗工程）管理工作的短板，结合工程管理实际，提出了一些对策和建议。

关键词：安徽省临淮岗;工程管理;短板;建议

：TV87?????文献标志码：A?????：2095-2945（2020）11-0186-03

Abstract：ThispaperanalyzestheshortslabofthemanagementoftheLinhuaigangfloodcontrolproject（hereinafterreferredtoastheLinhuaigangproject）inAnhuiProvince，andputsforwardsomecountermeasuresandsuggestionsincombinationwiththeactualprojectmanagement.

Keywords：LinhuaiganginAnhui;projectmanagement;shortslab;suggestions

2019年全国水利工作会议作出了我国治水主要矛盾已经发生深刻变化的重要判断，明确了水利改革发展的总基调是“水利工程补短板、水利行业强监管”，理清了当前和今后一个时期管水治水思路，为做好水利工作指明了方向、提供了根本遵循。水利部党组书记、部长鄂竟平在2020年全国水利工作会议上强调，在补短板方面，要按照高质量发展要求，牢牢把握将水利建设作为当前扩大有效投资突出重点的重大机遇，聚焦脱贫攻坚、防洪安全、重大战略、农村水利、水生态保护修复、水利信息化六个方向，加快推进水利基础设施建设。新形势下如何补齐临淮岗工程管理工作短板，有序推进工程管理现代化建设，实现临淮岗工程管理事业又好又快发展，值得深入分析与探讨。

1临淮岗工程概况

临淮岗工程是国务院确定的治淮19项骨干工程之一，国家“十五”计划重点项目。工程主体工程处于淮河王家坝和正阳关之间，跨霍邱、颍上、阜南三县，集水面积4.22万km2，工程总投资22.67亿元。2001年12月2日主体工程正式开工;2007年6月20日工程通过竣工验收并投入运行。临淮岗工程最初于1958年动工兴建，1962年4月因国民经济困难，停工缓建，建成了10孔深孔闸、49孔浅孔闸、500t级船闸1座和部分主副坝及上下引河工程等。临淮岗工程是在老临淮岗工程基础上，对原工程进行加固、改造、扩建而成的续建工程。

主要建筑物包括：主坝8.54km、南副坝8.41km、北副60.56km，主坝布置有100t级城西湖船闸、500t级临淮岗船闸、12孔深孔闸、49孔浅孔闸、14孔姜唐湖进洪闸等五座大型建筑物。它是Ⅰ等大（1）型工程，按100年一遇洪水标准设计，坝上设计洪水位28.41m（85国家高程基准，下同），滞洪库容85.6亿m3，由深孔闸、浅孔闸及姜唐湖进洪闸共同控制下泄流量7362m3/s;按1000年一遇洪水标准校核，坝上校核洪水位29.49m，滞洪库容121.3亿m3，由深孔闸、浅孔闸及姜唐湖进洪闸共同控制下泄流量17965m3/s。

2淮岗工程管理短板分析

近年來，临淮岗工程管理单位以现代化五大发展美好安徽建设为引领，以工程管理水平提升为抓手，以改革创新为动力，以全面从严治党为保障，以人才队伍建设为基础，着力取得建设现代化水利枢纽的全面进步和临淮岗工程综合利用这个重点领域及信息化建设这个关键环节的重大突破，在切实保障淮河防洪安全的基础上，更多更好地服务于流域经济社会可持续发展。在抵御淮河水旱灾害、服务经济社会发展方面发挥了重要作用。对照新时代新任务新要求，尚有一些工程管理短板需要补齐。

2.135kV供电系统安全性、可靠性较差

临淮岗工程供电系统于2002年开工建设，2006年竣工验收并投入使用，至今已有14年。从多年的运行情况看，供电系统主要存在三方面问题，一是高压放电现象严重、电气设备保护不完备、线路呈现较大容性、架空线路沿途高杆林众多等危及供电安全。二是变压器长期空载运行、系统功率因数过低等不利节能降耗。三是运行操作灵活性差、日常维护工作量大等不便运行管理。以上问题也已影响工程安全运行和管理水平提升。

临淮岗工程作为淮河干流中游关键性洪水控制枢纽，其作用和地位极为重要。发生大洪水之时往往都会出现极端恶劣天气，对目前问题频发的供电系统届时很难保证工程用电的安全性和可靠性，将影响到工程的控制运用。

2.2主坝坝顶防汛道路难以满足防汛及管理需要

临淮岗工程主坝自颍上县陈巷子向南至霍邱县临淮岗乡双井村境内，是颍上和霍邱两县际之间主要交通道路，全长8.54