吉林省智慧城市发展对策研究.docx

?

?

吉林省智慧城市发展对策研究

?

?

刘恋

摘??要：智慧城市是利用新一代信息技术对城市进行改造升级，打造出更加智能先进的城市，从而让城镇居民获得更加良好的生活感受。本文在结合吉林省智慧城市发展现状分析基础之上，指出了几点建设中存在的问题，同时借鉴国内外优秀智慧城市建设经验，总结研究出吉林省智慧城市发展的对策建议。

关键词：智慧城市;数字经济;吉林省

2008年美国IBM公司第一次将“智慧城市”这个概念放到世界面前，继而在全球范围内引发了智慧城市的建设热潮。智慧城市以它先进的城市智慧化管理理念、高效灵活整合城市的智慧技术以及绿色可持续发展的城市规划等强大优势，已经成为未来城市发展的理想模式。吉林省自2011年开始推进智慧城市建设工作，时至今日已取得初步成效，智能化的城市生活已经让吉林省百姓得到了切实的智慧感受。

一、吉林省智慧城市发展现状

（一）吉林省部分试点城市发展现状

自2012年吉林省启动新型智慧城市建设工作以来，各试点地区积极响应，制定发展规划，其中长春市、辽源市、吉林市等地区能够充分利用自身优势，重视智慧城市建设，投资力度大，紧抓建设进度，在部分领域取得了较明显的成绩。

1.长春市智慧城市———服务民生的智慧政务

长春市于2014年成立了智慧城市推进办公室，发布《智慧长春建设发展规划纲要（2014-2020）》，明确了智慧长春建设方向和目标，提出了17项重点工程，正式开启了智慧城市建设之路。

依托于国家关于促进电子政务发展政策之下，长春市在全省范围率先启动了政务服务“一门式、一张网”建设。通过建立云数据交换与服务调用平台实现跨部跨系统数据共享，整合了长春市地区街道涉及政务服务项目、行政审批项目，构建“后台分类审批、多级业务联动”的业务办理模式，实现了群众“一号”（公民身份证号）申请，政务“一窗”办理，打造更加方便于百姓的“一张网”，市民足不出户便可在网上完成生活缴费、医保社保公积金查询、政务咨询、电子商务等服务。

2.辽源市智慧城市——加速发展的智慧产业园

辽源市在2011年率先提出了“数字辽源”的建设理念，2013年被国家列为首批智慧城市试点城市，时至今日，辽源市在智慧城市的建设上取得了不俗的成绩，入围了“2017-2018年度信息惠民优秀智慧城市”。

辽源市的智慧城市建设在设计上，创新提出了用市长的视角、企业的视角和百姓的视角作为智慧城市建设的理念，并以产业发展、城市管理、社会建设、民生服务、现代农业五个领域作为智慧城市建设的主要发展方向。在建设过程中辽源市先后成立了辽源电子商务园与农业物联网产业基地，通过数字化信息发展技术，开创了辽源电子商务发展新趋势，并充分利用现代化网络技术，通过建立农业电子商务系统、农业物联网产业和服务平台以及农业经营支援系统等实现了从农业土地种植到农产品销售全产业链的智慧城市农业。智慧交通、智慧环保系统的建设与应用也让辽源市的城市管理变得更加有效，人民生活更加智慧。

3.吉林市智慧城市建设——产智结合创新发展

吉林市政府高度重视智慧城市建设工作，注重信息化发展，成立了以市委书记和市长为组长的互联网政务信息资源建设管理委员会，推动政务信息资源互联互通和资源共享工作。

2013年吉林市政府与北斗航天卫星应用科技集团达成合作意向，利用其北斗卫星定位系统，可为包括交通、公共安全、城市服务等多方面城市管理领域提供智能化服务。2017年吉林市新型智慧城市北斗应用体系规划通过了国家专家组验收评审，该规划在充分结合吉林市智慧城市发展情况基础上，提出了更加完善的高科技应用体系，在一定程度上不仅仅是为吉林智慧城市的发展打开了新局面，更是为全国智慧城市的卫星导航科技应用提供了坚实的保障。

二、吉林省智慧城市建设存在的问题

（一）部分城市智慧城市建设规划不完善

吉林省13个试点城市的建设发展情况并不均衡，发展较好的吉林市、遼源市、长春市、通化市试点城市在整体建设中注重强化科学的构建顶层设计，建立了专属的智慧城市建设领导小组，能够在建设过程中充分体现出各自城市特色，做到了注重民生问题解决百姓实事，建设成果得了国家权威机构和当地群众的认可，在吉林省智慧城市建设中起到了示范引领作用。同时也有部分试点城市在建设初期没有能较好的结合当地社会、经济发展实际，导致创建任务书中承诺完成的创建目标高、重点项目多，在地方财力不足的情况下，造成了实施过程中无法实现创建目标，项目推行缓慢，没有实质性进展。

（二）产智、产城协同发展缓慢

产城融合发展是国家为解决城镇之间发展不充分、不平稳而推出的城市发展新方向，运用智慧城市先进技术与工业产业融合发展是未来大势所趋。然而吉林省目前产业结构仍以传统产业居多，高新技术产业还处于刚刚起步阶段，产城融合度尚不够紧密。目前长春市、吉林市、延边州等地区开展了建设高科技创新产业园工作