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8118(形考任务一)政案例分析国开形考答案--第1页

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题目

分析案例1，完成1-5题。案例1：在很多国家包括欧洲福利国家，电信基础设施和电信服

务都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断的，低效、高价引起了公众的愤怒。20世

纪80年代英国政府推行改革极力改变不列颠电信的国有特征，并为其引入竞争者，改变管

制办法，以期开辟一条独家垄断“——双头垄断——多家竞争”的路径。这个进程受到互联网

技术、移动电话技术进步的有力帮助。在政府管制重点走向保证互联互通的前提下，移动通

信、IP电话的进入使得政府一直期望的多方竞争局面终于形成，价格下跌而消费者的满意

度提高。???中国的电信服务领域市场从1993年开始引入竞争。1993年，中国对国内开

放了非基本电信业务，1994年成立了中国联通公司和吉通公司，除了允许开展非基本业务

外，还允许他们向用户提供基本电信业务。1999年，中国政府对电信市场的重组，是促进

国内电信竞争的又一重要举措。此次重组包括两方面的内容：一方面，政府决定将原中国电

信一拆为四：(1)新中国电信主要负责国内固定网络的运营以及国际业务、数据业务；(2)中

国移动负责原中国电信的移动业务；(3)负责无线寻呼业务的国讯寻呼，从中国电信分离后

整建制划归联通；(4)中国卫星集团公司则负责卫星转换器的管理以及卫星通讯的业务。另

一方面，政府进一步扶持竞争，包括批准成立了网通公司，主要经营数据宽带网络业务；加

大了对联通和主要经营互联网接入服务的吉通公司的支持力度；以及后来又批准中国铁通进

入公用电信市场。通过上述改革，中国电信市场形成了新的结构，中国电信、中国移动和中

国联通三大电信运营商占据了市场的主体。2001年上半年6个月间，全国电话用户新增了

5167.2万户，总数已达2.81亿户。其中，固定电话用户新增2017.7万户，达到1.64亿户；

移动电话用户新增3149.5万户，达到1.17亿户。问题1：电信服务在很多国家都曾经是

被少数企业甚至是一家国有企业垄断经营的，这是因为（）。

选择一项：

A.电信服务关系国家安全

B.电信服务是一种纯公共物品

C.电信服务具有正的外部效用

D.电信服务在传统上被认为是自然垄断行业

正确答案是：电信服务是一种纯公共物品

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题目

未回答

满分5.00

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题干

20世纪80年代英国电信改革的基本方向是（）。

选择一项：

A.引入竞争机制

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B.民营化并引入竞争机制

C.引入竞争并解除政府管制

D.民营化

反馈

正确答案是：民营化并引入竞争机制

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题目

未回答

满分5.00

标记题目

题干

英国电信服务制度变迁的有利情景主要是（）。

选择一项：

A.文化竞争

B.技术进步

C.制度竞争

D.市场竞争

反馈

正确答案是：技术进步