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XX镇XXXX村新农村建设

社会稳定风险

评

估

报

告

XXXXXXXXX新农村建设

社会稳定风险评估工作小组

XXXXXXX村新农村建设社会稳定风险

评估报告

县委、县政府：

根据上级《重大事项社会稳定风险评估》文件精神，

XXX政府是辖区重大项目实施社会稳定风险评估责任主体，

对项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。结合X综发

（2013）8号《XX镇2013年社会稳定风险评估实施方案》

文件规定，组成社会稳定风险评估组，对XX新农村建设项

目进行了全面认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风

险评估报告，现报告如下：

一、基本情况

XXXXX村位于县城东南部，327省道贯穿而过，规划

设计后的XX村占地44.91公顷，整理土地983.4亩，入住

1568户，人口6272人。

新村标准：水泥硬化路面、路灯、有线电视、自来水，

小区内绿化面积35.6%；设置公共厕所、垃圾收集点、垃

圾转运站，各种公共设施配套齐全。

地面附属物清理：坟墓26座、树木6500多棵。

基础设施建设：中心主干路及道排设施，门前水泥路及

下水管网，新村电力设施建设及电网改造工程，自来水管道

铺设、污水垃圾处理环保项目。

实施效果：项目建成后将极大改善农民群众生产生活环

境，带动区域经济发展，形成整体效益，带动经济转型，带

动农民群众致富。

该项目惠及X一、X二、X三、XX、XX5个村群众，

项目涉及土地流转调整、附属物清理、人口安置，项目建设

等工作，有可能引发矛盾纠纷，需要对其潜在风险进行评估。

二、评估工作过程

一是成立组织。成立韩岗村新农村建设风险评估领导小

组，组长由镇党委书记XXX担任，党委副书记、人大主席

XXX担任副组长，从镇维稳综治办、土地所、城建所抽调

人员参与。二是制定方案。2013年5月8日镇党委召开扩

大会，研究成立了XX新农村建设社会稳定风险评估工作组。

三是广泛征求意见和建议。评估组多次召开群众座谈会，对

群众提出的相关问题进行解答，并制作韩岗新农村建设效果

图和宣传页发放给群众。评估工作组多次与相关单位负责人

召开座谈会，针对项目启动过程中可能出现的风险、问题、

不稳定因素进行认真分析摸排，征求工作意见，讨论相关政

策、方法。四是积极与群众联系沟通。评估组成员逐户调查

研究了解社情民意，广泛听取意见和建议，了解群众对新农

村建设的看法，宣传新农村建设的意义和各项政策，帮助群

众算好经济账，新农村建设对于改善群众生活，形成生产生

活的良好环境，有利于形成农村经济聚集区，带动经济发展，

带动群众就业。新农村一期建设征求群众意见532户，召

开听证会1次、座谈会5次、村民代表大会6次，组织群

众赴山东X县考察学习3次，发放新农村建设问题解答

3500份，召开广播会15余次。

三、“四性”分析

（一）合法性分析

一是该项目符合《开封县发展总体规划》。严格按照《中

华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》

等要求；

二是仇楼镇政府作为韩岗新农村建设的社会稳定风险

评估责任主体，具有合法主体资格，对该项目的社会稳定风

险承担控制化解的责任。

（二）合理性分析

一是XX新农村的建设有利于改善群众生产生活条件，

节约土地，有助于形成经济聚集区，形成整体效应，带动经

济发展，增加群众就业机会。该项目符合开封县经济发展总

体要求，顺应XX等村群众殷切期盼，是XX镇政府贯彻科

学发展观的重要体现。

二是委托上海设计院对XX进行规划设计，制定了《XX

新农村建设控制性规划图》。

三是按