保修期过期后因施工方建设问题如何界定和定责.docxVIP

问题的提出

对已过保修期才发现的承包人原因[i]导致的工程质量缺陷，发包人向承包人主张权利时，常遇到以下两种形式的抗辩：一是认为保修期届满，承包人不需要再对工程质量缺陷承担责任，发包人主张质量缺陷的请求权不可实行；二是认为工程已经竣工验收合格，代表发包人认可工程质量，发包人主张质量缺陷的请求权已经消灭。

该种情形下，承包人到底能否免责?笔者将从承包人主要负担的给付义务切入，探究“保修期”的概念内涵，进而讨论竣工验收程序的法律性质，最终作出解释，以供读者参考。

承包人主要负担的给付义务概述

交付

选及保

mea

生

根据《民法典》第七百七十条的规定，承揽合同中承揽人的给付义务为“按要求完成工作，交付合格工作成果”,定作人的给付义务为“支付报酬”。

建设工程合同具有一般承揽合同的法律性质，但又有其特殊的性格。工程建设对国家和社会生活的方方面面影响较大，行政管理层面对标的物质量提出了更为严格的要求，如《建筑法》第六十一条第一款中规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。”而随着建筑物在使用过程中的损耗、工程质量通病[ii]的出现，难免会产生使用障碍及安全隐患，进而影响工程质量安全。

由此，基于《建筑法》第六十二条、《建设工程质量管理条例》第三十九条和第四十一条等行政法律法规，以及示范文本的合同约定，承包人不仅负担“按发包人要求完成工作，交付合格工作成果”的给付义务，还负担“工程交付后，在特定期间内保障工程正常使用”的给付义务，即“保修义务”。

示范文本中“保修期”的概念内涵

me

以2020版工程总承包合同示范文本为例：“2020版工程总承包合同在第11.1款工程保修的原则中提到：在工程移交发包人后，因承包人原因产生的质量缺陷，承包人应承担质量缺陷责任和保修义务。缺陷责任期届满，承包人仍应按合同约定的工程各部位保修年限承担保修义务。”

结合上文，笔者理解：针对“工程移交之后，在发包人使用时，

因承包人原因产生的质量缺陷”,承包人应当承担“保修义务”,

以修理的方式保障工程正常使用。2020版工程总承包合同专用合同条件附件3工程质量保修书中约定，在保修期范围内，承包人均需承担保修义务。换言之，当保修期届满时，承包人的保修义务消灭，发包人不得请求承包人履行保修义务。而在保修期内，当承包人违反保修义务，未进行修理或未修理好时，该保修义务转变为保修责任，即第11.1条中所述“质量缺陷责任”。根据民法典合同编的相关规定，此时发包人可以通过要求承包人修理、更换、重作、减价、损害赔偿、支付违约金或者实现担保等方式，向承包人主张“质量缺陷责任”。

值得一提的是，2020版工程总承包合同第1.1.4.6目缺陷责任期中规定：“缺陷责任期是指发包人预留工程质量保证金以保证承包人履行第11.3款[缺陷调查]下质量缺陷责任的期限。”换言之，当缺陷责任期届满时，承包人所提供的质量保证金担保消灭，发包人不得通过实现该担保的方式，向承包人主张“质量缺陷责任”。

综上，“保修期”系承包人履行保修义务的期限，而“缺陷责任期”系承包人未履行保修义务时，发包人可主张以实现担保为方式令承包人承担责任的期限。以上两种期限，均限制于“工程交付后，在特定期间内保障工程正常使用”的给付义务，即“保修义务”,而不对“按发包人要求完成工作，交付合格工作成果”的给付义务产生限制。

已过保修期才发现的承包人原因导致的工程质量缺陷如何

处理

保

圆弱脆西任(保生

动

结合上文，总的来看，发包人接收工程后，在使用过程中，可能会发现两种质量缺陷：一是上文所述的“工程移交之后，在发包人使用时，因承包人原因导致的质量缺陷”;二是“工程移交之前，在承包人建造时，就已经存在的，因承包人原因导致的质量缺陷”。

前者，如给水管道连接处外渗等缺陷，该等缺陷发生是由于使用损耗或质量通病导致，承包人需要在保修期内履行保修义务，当保修期届满才发现该质量缺陷，承包人可据此免责。后者，如承包人设计缺陷导致屋面广泛性渗漏等缺陷，该缺陷发生是由于承包人没有完全履行“按发包人要求完成工作，交付合格工作成果”的给付义务所致，而非承包人“工程交付

后，在特定期间内保障工程正常使用”的给付义务范畴，不应受保修期间限制。换言之，即使保修期届满，承包人也应当对该等缺陷承担违约责任。但发包人接收工程前，需要通过竣工试验、竣工验收等程序，接收工程后，需要通过竣工后试验等程序。工程通过竣工验收，发包人接收工程，是否意味着承包人完全履行了“按发包人要求完成工作，交付合格工作成果”的义务?换言