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公共政策试卷解答题--第1页

政策研究的内涵：

（1）研究的主体是学术取向的职业学问家。（2）研究活动

关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产出，

发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环

境诸因素之间的因果关系。因此，政策研究是一门科学。（3）

研究的目的或目标是构建政策理论，创设研究方法，推动学

科发展。（4）对研究成果的社会反响的期待是获得学术界

同僚的肯定。

简述集团主义政策过程模型的基本命题。

（1）制定政策是政治过程的决定性阶段，而政治过程则是

各集团争取影响公共政策的行为过程。（2）公共政策的制

定过程是相互竞争着的集团之间达成力量平衡的过程；（3）

在现代政治生活中，集团间获取公共政策资源的竞争是不可

避免的；（4）在任何时候，公共政策都反应占支配地位的

集团的利益；（5）随着各集团的力量和影响的消长，公共

政策将变得有利于其影响增加的那些团体的利益，而不利于

其影响下降的那些团体的利益。

简述公共政策目标的含义与特征

政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关政策

问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。政策目标

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一般主要具有如下三大特征：（1）问题的针对性：（2）未

来的预期性；（3）目的的多元性。

简述政党组织对公共政策的监控形式。

1）党成员选入立法机关作为议员或代表，直接参加立法和

制定政策，并参与立法机关对行政机关的监督活动，以此影

响和监控行政决策；（2）通过政党成员掌握国家权力和政

府权力来主导或左右制定法律权和制定政府政策权，直接对

公共政策产生影响；（3）通过政党所控制和影响的社会团

体、大众传播媒介来制造各种政党所需要的舆论，对法律和

政府政策施加外在的影响，达到间接监控公共政策的目的。

试论公共政策主体系统的构成。

政策主体系统是由各类政策主体相互作用所构成的系统。这

一系统又包括三个子系统，即政策制定系统、政策执行系统、

间接主体系统。

简述政策链的基本含义。

所谓政策链，是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执

政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致

性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。

简述治理理论对公共政策的意义。

（1）重新厘定了政府的角色，强调政府的调控能力。（2）

强调公共政策直接主体的多元化。（3）强调公共决策权力

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运行的双向性。（4）强调政府的政治责任。

简述政策问题的含义及其基本属性。

政策问题是指统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现

的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的

矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会组织和

政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会或公

共问题。其基本属性是：（1）关联性与公共性。（2）客观

性与主观性。（3）历史性与动态性

简述应用性政策研究组织的类型。

1）行政型政策研究组织；（2）事业单位法人型政策研究组

织；（3）学术型政策研究组织；（4）产业型政策研究组织；

（5）民办非企业法人型政策研究组织。

试述决策过程科学化与民主化的含义

一、所谓科学决策或决策过程科学化，就是决策者及其他决

策参与者尊重客观规律，采用合理的决策程序，从实际出发，

充分利用现代科学技术知识和方法，对政策问题及其产生的

客观环境，实事求是地进行分析，并以此为基础对未来做出

预测、判断和抉择。（1）制定