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创建健康村年度工作计划

一、活动的重要意义

解决农村人口问题是经济社会发展的关键问题之一，是建设社会主义新农村的基础性任务和重要前提。二十世纪70年代以来，农村人口与计划生育工作取得了巨大成就，实现了人口再生产类型转变，总和生育率降到更替水平以下，缓解了人口对资源环境的压力，有力促进了全县由贫穷到温饱再到总体小康的飞跃。但是，随着人口转变、经济转轨和社会转型，农村人口发展面临着新的挑战和困难。低生育水弹压力巨大，人口发展的数量问题与素质、结构和分布等多方面问题相互交织、相互制约，特别是人口总体素质不高、出生人口性别比持续升高、劳动年龄人口规模庞大、人口老龄化加快，人口迁移与流动规模不断增加，给社会和谐与稳定带来新的问题。而且，在统筹解决农村人口问题方面，仍然存在许多的观念和体制障碍。因此，深入开展创建计划生育新农村新家庭活动，对于进一步加强农村人口和计划生育工作，避免或化解可能出现的人口安全隐患，保障社会主义新农村建设规划目标的实现具有十分重要的意义。

二、创建活动的指导思想与目标任务

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡人口发展，坚持把解决农村人口问题作为工作重点，按照建设社会主义新农村的要求，倡导婚育新风、培育新型农民，建设“少生优育、文明富裕、和谐”的新农村新家庭，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，实现人的全面发展，促进农村人口与经济社会资源环境的协调可持续发展。为构建和谐黄陵创造良好的人口环境，为“十一五”期间创建国家计划生育优质服务县奠定坚实的基础。

工作目标：创建计划生育新农村新家庭活动以行政村为单位，以家庭为主体，按照“先行试点，总结经验，分步实施，整体推进”的思路，深化计划生育和生殖健康服务，落实各项优惠奖励政策，为育龄群众排忧解难，帮助群众少生快富。建立村民自治的管理机制，形成“党政领导、部门协作、群众参与、社会共建”的综合治理格局。从__年起在全县范围内启动，逐步推开，到20__年全县农村60％以上的家庭达到新家庭标准，40%以上的村达到计划生育新农村要求。主要任务：一是稳定低生育水平，推动农村协调发展。要采取依法行政、广泛宣传、经济调节等多种措施，切实促进低生育水平的稳定。关注农村女孩生存环境，创造女孩良好的成长环境，促进男女平等，遏制出生人口性别比失衡。二是加强新型生育文化建设，推动农村文明乡风形成。继续深化婚育新风进万家活动，充分发挥村人口学校、活动室、人口文化大院和中心户的作用，形成积极向上、科学文明、健康和谐的婚育新风尚。三是开展计划生育、生殖健康服务，推动农村人口素质提高。积极推行以避孕方法知情选择、生殖道感染综合防治和出生缺陷干预等“三大工程”为主要内容的生殖健康推进计划，实施孕前叶酸干预计划，提供优生咨询服务，提高农村出生人口素质。定期为农村育龄妇女进行免费生殖健康体检，优先在农村引进和推广适宜的新技术、新产品，提高农村育龄群众生殖健康水平和生活质量、生命质量，促进农村幸福文明家庭建设。四是实施“少生快富”工程，推动农村生产发展、生活宽裕。继续深化计划生育“三结合”工作，引导农民学小康技术、上小康项目、当小康之星。通过推广农业新技术、引进致富新项目、树立致富新典型等形式，引导育龄群众走少生快富之路，推动农村生产发展和农民生活宽裕。五是开展计划生育便民维权活动，维护农村群众的合法权益。依法维护农村实行计划生育的村民计划生育奖励优惠、技术服务等方面的权利，全面落实农村对独生子女家庭的各项奖励优惠政策，积极推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育特殊家庭扶助制度，切实解决计划生育家庭的后顾之忧。六是开展创建活动，推动农村民主管理。把创建“计划生育新农村新家庭活动”作为推进计划生育村民自治的重要载体，加强计划生育的民主管理，把计生村（居）民自治权交给群众，把生殖健康服务提供给群众，把计生科普知识宣传到群众，突出人民群众作为计划生育主人翁地位，真正使计划生育成为“由村民依法办理自己的事情”，促进农村村民的自我教育、自我管理和自我服务。

三、计划生育新农村新家庭标准

（一）计划生育新农村标准

1．村领导重视，机构健全，服务设施齐全；

2．全村无早婚早育、无违法生育、无引产、无溺弃女婴、无明显缺陷新生儿，统计数据无水分；

3．宣传品进村入户率达到100%，政策知晓率、生殖保健知识普及率达到95％以上，重点对象“三查”率达100%，避孕措施落实及时率达到95%以上；

4．农村节育技术免费服务率和避孕药具发放率达100%；

5．计划生育优惠奖励政策到位率100%，“三结合”工作成绩显著，计划生育户人均收入高于全村平均水平；

6．实行村民自治和村务公开，无乱收费、乱罚款现象