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基于党委会决策前置要求下国有企业党委会一般成员能力素质模型研究
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2.国网安徽省电力有限公司安徽合肥230022
3.国网安徽亳州供电公司安徽亳州236800
摘要：当前国有企业党委会决策前置对党委会成员的能力提出新的更高的要求。本文运用现代科学的胜任力构建的方法和工具，系统分析与研究国有企业党委会一般成员的素质要求，创新开发出四个层次（核心素质、根本要求、关键素养、关键能力）、三个阶段（初任期、成长期、成熟期）能力模型，对国有企业党委会一般成员的能力素质的开发和运用具有一定的参考价值。
关键词：党委会决策前置；党委会一般成员；能力素质模型；
近年来国网安徽省电力有限公司党校积极开展企业党建研究工作。党校组织专家重点开展了对新时期国有企业党委会人员能力素质的研究。研究分两个阶段进行，先后分别对党委书记及其它一般党委会成员进行，但在模型构建中均采用了相同的模型架构和体系，即四个层次（核心素质、根本要求、关键素养、关键能力）、三个阶段（初任期、成长期、成熟期）。本文主要是介绍其中研究成果之一--新形势下国有企业党委会一般成员能力素质模型。
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研究背景
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国有企业党委会决策前置对党委会成员能力素质提出了新要求
习近平总书记在全国国企党建工作会议上指出：“国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实”。在决策程序上，要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。国企党委会决策“前置要求”的执行贯彻的程度除了需要制定相关标准化制度与流程外，其决定因素是党委会书记、副书记、一般成员是否具备能够科学、高效的执行决策前置程序的能力素质要求。
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国网公司“三型两网”战略发展目标对党委会成员的综合能力提出了新标准
国家电网公司党组2019年1号文的决策部署，紧紧围绕“创建世界一流能源互联网企业”战略目标。要完成国网公司的战略目标，尤其是党委会一般成员，在党委会决策前置的要求下其能力要求从原有的管理者向领导者转型。
党委会一般成员既要完成分管工作模块的各项企业战略发展、考核目标又要参与决定整体公司发展的各项战略性决策，外部科技高速发展带来的企业变革要求其在具备传统管理者的素质能力基础上构建领导者具备的从战略思维规划的综合能力。
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构建科学化的能力素质模型是提升党委会一般成员队伍建设的理论基础
能力素质模型目前是国内外领先企业在构建人才梯队，进行管理者队伍的选、用、育、留的科学化依据。为此，国网安徽电力有限公司党校组织专家在构建了党委书记能力素质模型的基础上，运用科学的工作方法、工具，分析各级党组织对党委会成员的工作要求，构建党委会一般成员的能力素质模型。
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党委会一般成员能力素质模型研究思路和方法
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基于冰山模型理论的胜任力模型构建
党委会一般成员胜任力模型构建理论是基于冰山模型。所谓“冰山模型”，就是将人员个体素质的不同表现划分为表面的“冰山以上部分”和深藏的“冰山以下部分”。麦克利兰认为，水下冰山部分可以统称为鉴别性特征，隐藏在水下是区分优异者和平平者的关键因素。本模型构建是以冰山模型为基础进行能力识别与分类的工作。
图1胜任力冰山模型
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模型研究前期主要工作、数据来源。
由于电力企业面临的环境变化不断加快，本项目胜任力模型构建除传统的工作任务分析外，还必须站在企业战略和行业趋势的前沿。因此项目前期开展了数据和文献资料的研究与分析，文献资料主要包括三个部分，第一部分是党中央对干部培养、国企党建工作的要求，第二部分是国资委、国网公司对党委会标准化管理建设的研究，第三部分为学术型的研究，主要为知网、万方等数据库内相关论文的研究。
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党中央相关党建工作要求研究。根据习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议讲话中的要求以及《干部教育培训工作条例》等文件精神，党委会一般成员能力素质模型必须与党中央对领导干部的忠诚、干净、担当等要求保持高度一致。这些要求的梳理和提炼构成了本模型的核心素质与根本要求。
国资委和国网公司战略规划资料研究。通过对国网公司的战略发展规划、《国网公司基层党委建设标准化方案》、《国家电网公司基层党委工作规则》、《国网公司党支部标准建设指导手册》等研究，同时结合对基层单位党委会工作职责和党建工作要求的调研，按照胜任力模型构建指标的6大原则，初步构建出完成基层党委成员各项工作所需具备的能力素质。
图2：能力指标构建图
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学术资料研究：以党委成员的胜任力、素质等为关键词，在知网、万方等数据库进行检索，共筛选37篇相关文献，通过汇总和分析初步筛选出31项党委会一般成员管理者必须具备的胜任力特征。
通过上述研究，从党委会未来发展的角度初步构建党委会一般成员的胜任力模型。
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