对现代公共文化服务体系的几点理解.docxVIP

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对现代公共文化服务体系的几点理解

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现代公共文化服务体系，是十八届三中全会提出的一个新概念。“现代”两个字，突出了公共文化服务体系建设的时代性、创新性和开放性要求。这是党中央对新时期公共文化服务体系建设提出的新任务。这一任务的提出，为我国公共文化服务体系建设指明了新的发展方向。

一如何理解“现代公共文化服务体系”之现代性

“现代公共文化服务体系”之现代性可以从以下三个层面来理解。

在基本文化理念层面，现代公共文化服务体系坚持以人民为中心的工作导向，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。尊重人民群众在文化建设中的主体地位，发挥人民群众在文化建设中的主体作用，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。充分发挥公共文化服务体系在丰富人民群众精神文化生活、密切社会公共交往、促进社会共识、培养现代公民、培育核心价值方面的积极作用。构建现代公共文化服务体系，一方面是为了满足人民群众的休闲娱乐需要、获取信息的需要和学习科学文化知识的需要，另一方面是通过各类公共文化活动，形成公共文化空间和公共文化生活，促进对社会公共价值和核心价值的认同，提升全民族精神文化生活的质量。

在制度建设层面，一是建立法治框架，公共文化服务体系的各种制度与程序安排，须以法律形式确定下来，确立有关各方共同遵守的规则与行为规范。对有关公共文化服务的各类公共组织机构、各类非营利社会组织以及市场组织，须予以不同的法律地位、法定权限与责任，在充分发挥其各自职能的同时给予必要的制约与限制。二是健全公共文化服务的社会参与机制，创造条件鼓励各类主体参与公共文化服务体系建设，建立政府和社会、市场之间的适度平衡和良性互动关系，推动公共文化服务社会化发展。公共文化服务的供给方式须从仅仅依靠政府提供的单一方式向多种方式转变，逐步实现由政府、企业、非营利组织和广大公民共同来提供，这也是现代公共文化服务与传统公共文化服务的不同之处。如果说，经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系，那么，文化体制改革的核心就是要处理好政府和各类文化主体的关系，其中包括公共文化主体和文化市场主体。三是引入竞争机制，发挥市场机制的积极作用。公共文化服务领域也须实行竞争，但竞争的条件应该对各类服务主体都是公平公正的。

在现代技术运用层面，要充分利用现代数字网络技术，推进数字化公共文化服务网络建设，如数字公共文化服务平台、数字网络化文化信息管理系统、特色资源数据库等，以有效整合各类文化资源，提高公共文化服务的效能。互联网已全面影响当今世界，所有的产业领域都将被它重新定义，大量的重量级创新将会发生。这一时代重大变革对文化创意产业和公共文化服务的影响将是根本性的。这还绝不仅仅是一个技术问题，它正在改变我们的生产方式、生活方式（公众阅读、购物、娱乐、社交等）和思维方式，它必将对人类价值观产生深刻影响。

如今互联网和移动互联网已经开始延伸到公共文化服务领域。比如以文化共享工程为主干的全国公共数字文化服务体系建设，以数字化平台、数字化资源和数字化服务为基本内容，重点实施文化共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划三大公共数字文化惠民工程。文化共享工程发挥基础工程和平台作用，建设公共文化数字资源基础库群，发展覆盖城乡的服务网络，推进服务终端进村入户，并与公共电子阅览室建设计划相结合，建设公益性上网场所。这项工程通过互联网、卫星、有线电视、移动通信多种渠道，让群众不出村甚至不出户就能获得优质文化信息，在改变广大农村地区、中西部地区、边疆民族地区——特别是贫困地区信息匮乏和文化落后状况过程中发挥了重要作用。

在基层，移动互联网技术在公共文化服务领域的应用正方兴未艾。上海闵行区开发了文化服务智能平台“文趣闵行”，功能包括点戏台、文化活动、文化场所、文化团队、新闻、积分及个人中心等栏目，让市民通过手机、平板电脑等移动终端，全面了解区域内所有的文化场所、文化活动、文化团队信息，及时提供市级、区级、社区三级文化资源，同时还可以及时了解市民有哪些文化需求，随时调整文化配送的资源，更好提供优质的文化服务。目前该平台收集了全区已有的数百个文化场所、近千场精彩剧目、上万名文化团队成员等信息向全体公众展示，同时也成为公共文化资源配送工作的一个重要信息发布平台。上海闸北区开发了“海上文化”公共文化服务平台，通过独立的门户网站、手机APP、iPad的定制客户端，配合实体会员卡的发放和积分机制的引入，通过信息导览、活动预约、视频资源点播、数字报刊阅览、才艺展示等栏目，让居民及时了解公共文化资讯，便捷地享受量身定制的公共文化服务。今后几乎所有的公共文化服务功能都能集成到移动终端，移动公共文化服务正在迅速突破传统公共文化服务在