基于三阶段DEA模型的甘肃省贫困县金融扶贫效率实证研究.docxVIP

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基于三阶段DEA模型的甘肃省贫困县金融扶贫效率实证研究

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赵敏娟

摘要：金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要手段之一，对扶贫效果会产生较大影响。文章运用三阶段DEA模型对甘肃省贫困县的金融扶贫效率进行测算，发现各县区扶贫综合技术效率处于低水平，规模效率普遍较好，且规模报酬递增的县区数量远多于规模报酬递减的数量，而纯技术效率差异较大。此外，外部环境因素也会对金融扶贫效率产生不同程度的影响。

Abstract：Financialpovertyalleviationisoneoftheimportantmeanstowinthebattleagainstpoverty，anditwillhaveagreaterimpactonpovertyalleviation.Thepaperusesthethree-stageDEAmodeltomeasurethefinancialpovertyalleviationefficiencyofpoverty-strickencountiesinGansuProvince，andfindsthatthecomprehensivetechnicalefficiencyofpovertyalleviationinallcountiesisatalowlevel，thescaleefficiencyisgenerallygood，andthenumberofcountieswithincreasingreturnstoscaleisfarmorethanthedeclineinscalereturns.Theamountofpuretechnicalefficiencyvariesgreatly.Inaddition，externalenvironmentalfactorswillhavedifferentdegreesofimpactonfinancialpovertyalleviationefficiency.

关键词：甘肃贫困县;金融扶贫;纯技术效率;规模效率;三阶段DEA模型

Keywords：poverty-strickencountiesinGansu;financialpovertyalleviation;puretechnicalefficiency;scaleefficiency;three-stageDEAmodel

：F323.8;F832.4??????????????文獻标识码：A?????????????????：1006-4311（2019）27-0296-04

0?引言

现阶段我国面临的一个重大问题是实现全面打赢脱贫攻坚战的战略目标，确保到2020年实现农村贫困人口全面脱贫。甘肃省属于西北地区深度贫困省份，贫困人口分布广泛，农村经济发展落后，农村居民收入来源少，劳动力素质不高，长期处于贫困程度深且发展弱的阶段。在大力打赢脱贫攻坚战的时代背景下，全省贫困县是全面脱贫的重点关注对象。而金融扶贫是重要的扶贫方式之一，金融扶贫资金成为支持贫困地区发展的重要资金来源。因此，研究全省扶贫实施效果及金融对扶贫效果产生的影响具有重要意义。

对金融扶贫的相关研究主要有以下：第一：对地区金融发展水平与其贫困程度的关系研究。部分学者研究发现金融发展会加剧不平等程度、扩大城乡居民间收入差距，农村金融发展不利于农民收入的增长（温涛等，2005;杨俊等，2006）;也有研究认为农村金融发展水平能够促进农村经济增长（姚耀军，2004;），而由于金融的不稳定性，又会在一定程度上抵消一部分减贫效果（崔艳娟，2012）。第二：对农村信贷资金配置效率的研究。农业信贷资金有助于减缓贫困，但我国贫困地区的农村信贷资金配置效率低下，对贫困减缓的作用有限（温涛等，2005;谢婷婷，2016）;在政府主导农业信贷资金投放的情况下，短期内农业信贷并未对农村经济发展做出有益贡献（朱喜等，2006），而长期来看农业信贷资金对农村经济发展有正向影响（杨栋，2007）。第三，对金融扶贫的模式、问题及对策建议的探讨。我国多数贫困地区过于追求扩大金融扶贫信贷规模，忽视了农村金融扶贫体系设计（吴义能等，2016），因此要从多角度结合地区特点发挥金融支持对精准扶贫的作用（张李娟，2017;欧国立等，2018）。已有文献对金融扶贫研究做出了有益的贡献，而直接以金融扶贫效率作为研究对象的文献多是以全国或者其他省份作为研