大数据时代下贵州省的税收管理探析.docx

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大数据时代下贵州省的税收管理探析

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刘正则

摘要：在新一轮的世界科技浪潮下，大力发展大数据产业成为时代进步的前进方向，成为提高综合国力的必然要求。随着我国正式把大数据发展上升到国家战略高度，实施大数据战略行动的税收策略与管理显得尤为必要。而贵州作为大数据发展的排头兵，依靠天然的地理优势，成为了大数据发展的集聚地。因此，基于贵州省大数据产业发展态势，将贵州省税收工作与大数据进行融合，从而实现双赢。基于此，主要分析了大数据时代下需要关注的税收管理出现的问题，给出了税收促进贵州省大数据产业发展的相关建议，并提出了大数据时代税收管理改革的对策。

关键词：大数据;产业发展;税收

中图分类号：F812.4???文献标志码：A???文章编号：1673-291X（2019）11-0121-03

引言

“大数据”成为现如今成为各个行业领域都需要涉及的流行词汇，不单单是表示各种数据的集成，更重要的是伴随着互联网的发展，其应用的价值也在逐渐的被挖掘出来。“大数据”概念最初来源于美国。“大”是指规模大到无法在一定时间内用常规的软件工具对其进行抓取、管理以及处理的数据集合;“数据”指的则是具有可追踪、可分析、可量化等特征的海量数据[1]。

税收是国家经济发展的重要支柱。经济的发展从侧面显示出一个国家的综合实力，而影响经济发展的一个因素便是税收，因此税收一直作为国家的宏观经济调控的手段。当前我国的经济能力在不断的增长，而税收管理也会在我国经济改革转型中起到更为重要的作用。21世纪进入了大数据时代，信息技术发展愈来愈快，移动通信、社交网络、电子政务等已经进入人们的使用视野中，信息处理技术也变得越来越便捷，可以足不出户就进行网上办公。我国在20世纪初进行了分税制改革，并优化了税收管理的方式，相继推行了金税工程一期、二期、三期建设。当三期建设完成后，信息资源的处理更为集中、效率更为高效，使得数据处理平台的覆盖面更为广泛、信息流动更为畅通。

一、大数据时代贵州省税收发展特点

贵州省近几年凭借得天独厚的自然优势，提出打造大数据中心的构想。随着国家发展的规划，贵州省的大数据迎来了一个美好的发展时期，国内三大电信运营商相继在贵州省进行投资建厂，紧接着一大批的科技园区也逐步落户，进一步提升了贵州省电子产业的创新竞争力。

目前贵州省的大数据企业营业收入和税收得到了快速的增长。2017年，贵州省大数据企业营业收入达到了1300亿元，较去年增长20%，其中主营业务收入1227亿元，增长了21%;贵阳市营业收入730亿元，其中主营业务收入707亿元，分别比上年增长22%和24%，占全省营业收入和主营业务收入比重的57%和58%;全省大数据产业企业的税收供给108亿元，增长39.5%，其中贵阳市税收90.98亿元。[2]总体上呈现出以下特点。

（一）大数据产业井喷式发展

贵州省的大数据在短短几年从一个空白发展到遍地开花，凭借其地理的优势逐渐成为了全国数据中心的汇聚地。国家大数据的综合试验区落户贵州省;同时，贵州省出台了全国首个数字经济发展规划和意见;此外，贵州省创建的“云上贵州”平台已经形成了集数据处理、整合、加工的服务体系。如今贵州省已落地了易鲸捷、小i机器人、白山云科技等一大批项目。从2015年到2018年的短短四年间，贵州省大数据的企业已经由原来的十几家扩展到几千家，产业规模投资已经达到上千亿元，吸引了苹果、阿里巴巴、腾讯、京东等200多个知名的企业项目投资建厂，总额达上千亿元。2018年，與大数据相关的产业在贵州省得到了快速的发展，尤其是电子制造业已经成为工业经济的第二大增长点。同时，贵州省GDP的增长速度位居第一，发展潜力很大，发展前景很乐观，也为贵州省大数据今后的发展奠定了良好的基础。

（二）产业结构的不断优化

大数据的发展也带动了第三产业的飞速发展，产业的结构也进行不断的改善与优化。在贵州省发展大数据、大健康、大旅游的推动下，金融、医药、信息传输业等新兴产业也呈现爆发式的发展，三个行业国税收入合计增收达到40亿元。随着大数据战略的不断实施，贵州省服务业产业也在不断转型，实现创新，与大数据相关的信息传输、软件和信息技术服务每年保持十位数的增长率。在大力投资的驱动下，电信服务业、互联网服务业以及软件服务业税收分别增长89.3%、245.7%和149.6%，保持着持续增长的强势。

（三）税收优惠政策效应逐步显现

近三年来，贵州省税务部门支持大数据产业发展的力度越来越大，受到增值税和企业所得税优惠的企业就多达8000多家，减免退税共计6亿元左右。其中，减免企业所得税1.38亿元，减免增值税4.6亿元[3]。尤其是在2017年，贵州省国税局根据税收优惠的政策，对符合条