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基于SWOT分析的南通先进制造业创新发展研究

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成青青

摘要：全球制造业新的竞争格局正在重塑，制造业重新成为全球经济竞争的制高点。本文提出了一个先进制造业创新发展概念，从高新设备和高新技术视角考察创新发展对先进制造业的影响。南通作为长三角地区的重要先进制造业基地，面临发展不平衡不充分问题。本文采用SWOT分析模型，形成了SO增长型战略、WO内生型战略、ST驱动型战略、WT防御型战略等四种具体战略，为构建符合南通先进制造业创新发展战略方案提供必要参考，并为其他地区推动先进制造业创新发展提供样本。

关键词：先进制造业创新发展南通市

一、引言

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基[1]。在中央经济工作会议提出的2019年重点工作任务中，“推动制造业高质量发展”位列首位。南通作为长三角地区的重要先进制造业基地，已有规模以上制造业企业5000多家，形成了纺织服装、电子信息等6个千亿级产业。调查显示，2018年，南通在江苏全省综合考核中，人均GDP发展指数全省第一。目前，南通在长三角区域一体化发展的背景下，加快建设长三角北翼先进制造业基地，到2025年制造业产值将突破27万亿元。

置身全球百年未有之大变局，全球制造业新的竞争格局正在重塑，制造业重新成为全球经济竞争的制高点。南通在由制造大市向制造强市转型过程中，面对制造业发展不平衡不充分现象，充分实施技术创新驱动、市场创新驱动、制度创新驱动，将正成为破解资源要素与环境承载瓶颈制约的一种根本性的推动力量。

二、相关文献综述

面对新一轮科技革命和产业变革，世界各主要国家几乎同时制定并出台了以制造业创新发展为核心的战略部署，如美国的制造业国家战略行动计划、德国工业40、英国制造2050、新工业法国、俄罗斯国家技术计划、日本的智能工厂和机器人发展战略、印度制造战略等，都将发展重心转向以信息技术和服务化为核心的先进制造业。这些国家都把新兴科技与先进制造产业作为大力扶持和发展的重点，以驱动各自经济的发展和转型。我国顺应国际环境的大变化、大趋势，也颁布了一系列支持性政策，实施制造强国战略，直面产业发展转型升级，提升供给质量，推动绿色发展。

在推动先进制造业创新发展进程中，首先必须弄清先进制造业的基本概念。但是，在目前的学术界并没有严格的界定标准。在不同的环境下先进制造业的定义被不断扩展，也在不同的背景下对先进制造业赋予不同的外延和内涵。

李金华认为先进制造业是一个动态的相对的概念。在新工业革命背景下，先進制造业应是生产技术和生产模式先进，产品附加值高，市场竞争力强，发展前景好，生产过程系统化、集成化、信息化的制造产业[2]。王如忠、郭澄澄引用的先进制造业定义为，是指制造业不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果，并将这些先进制造技术综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和管理的全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，即实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产，取得很好经济收益和市场效果的制造业总称[3]。原磊、王加胜提出先进制造业就是制造技术前沿、制造模式和经营管理水平先进的制造业[4]。还有代表性的对先进制造业基本概念解释的如王国平的“产业形态说”[5]，李廉水、杜占元的“新型制造业说”[6]等。

从先进制造业的特征分析，李慧认为理解先进制造业的内涵重点是要把握“先进”二字，即产业上的先进性、技术上的先进性、管理上的先进性和发展模式上的先进性[7]。张富禄提出先进制造业具有“产业—企业—产品”的系统特征和“产业—技术”的先进技术特征[8]。

从先进制造业创新发展来看，王媛媛研究发现，美国发展先进制造业的政策主要是从创新、产学研参与、人才培养等方面着手，并且注重国家整体创新能力的提升，强调大企业的引领和示范作用，也注重中小企业参与的重要性[9]。李金华提出，创新和竞争构成制造业发展的大格局、大背景，美、日、德等制造强国都将创新作为发展先进制造业的着力点[2]。袁红林、辛娜总结了国外先进制造业集群的国际经验的三种模式，即模块型生产网络——美国硅谷高科技产业集群;关系型生产网络——德国阿德勒斯霍夫科技园;控制型生产网络——日本丰田汽车产业群[10]。国外典型产业集群发展模式为我国推动先进制造业集群的发展带来了有益的启示。陈扬、黄忠东通过对先进制造技术与创新能力的关系研究，认为技术学习与产品创新有直接的正向联系，企业的产品创新与其技术能力的增长密不可分，而技术学习在技术能力提升过程中起着核心作用，并直接带来企业产品创新能力的提升及优良的绩效[11]。徐盈之经过研究认为提升创新浓度存有技术创新、管理创新和制度创新三条路径。特别提出了技术创新路径的技术引进、自主创新、联合发展和技术溢出等重点内容[12]