城市地下综合管廊工程档案管理企业标准创建与实施.docxVIP

??

?

??

城市地下综合管廊工程档案管理企业标准创建与实施

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

巩玉静

摘要：本文以北京城市副中心地下综合管廊项目为例，着重分析了城市地下综合管廊施工的特殊性、复杂性，阐述了目前国内缺乏城市综合管廊工程档案管理标准的困惑，重点介绍了北京城市副中心综合管廊项目工程档案管理企业标准的创新点和实用性，为城市综合管廊工程档案管理地标及国标的建立奠定基础。

关键词：城市综合管廊档案管理标准

城市地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。2017年10月，央视《还看今朝》介绍了北京城市副中心唯一一个在建工程项目——地下综合管廊。地下综合管廊联盟更以“北京城市副中心的管廊到底有多大？一对比所有城市都傻眼”为题，介绍了这个世界级的“巨无霸”综合管廊。

一、北京城市副中心地下综合管廊项目背景

自2013年至2015年，国务院先后印发《关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、国务院办公厅印发《关于加强城市地下综合管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）、国务院办公厅《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号）。针对一项工程建设，如此密集地颁发国家级文件，可见从国家层面对城市综合管廊建设的高度重视。地下综合[本文来自于WWw.zz-news.Com]管廊建设作为履行政府职能、完善城市基础设施的重要内容，值得舉全国之力大力发展，以适应新型城镇化和现代化城市建设的要求。国务院要求到2020年，要建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，使反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，使城市地面景观得到明显好转。

北京城市副中心建设，是调整北京空间格局、治理大城市病、拓展发展新空间的需要，是推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式的需要，是国家重要的战略部署。2016年，北京市承担地下综合管廊建设任务为30公里。北京城市副中心地下综合管廊包含了电力、电信、给水、中水、燃气等管线，北京首次将燃气管线引入到综合管廊中，管廊共三层，整个高度达到12.3米，不仅可以布置各种市政管线，中间还可以供车辆通行。该管廊2016年12月开工，2017年10月建成，是世界上断面最大的地下综合性管廊。该工程引入基于模型的信息化管理（BuildingInformationModeling，BIM）指导施工，建立BIM竣工模型，管廊内使用机器人进行巡检，体现了高科技和智能化。

二、综合管廊工程档案管理企业标准建立过程

北京城市副中心地下综合管廊工程在我国尚属新兴建设项目，目前国内缺乏针对此项工程的档案管理标准。不管是国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）还是地方标准《北京市建筑工程资料管理规程》（DB11/T695-2009）、《北京市市政工程资料管理规程》（DB11/T808-2011），都无法照搬，促使建设单位着手制定符合实际情况的属于自己的一套企业标准。

（一）出现问题，分析问题

由于时间紧任务重，各施工单位在完成招投标工作后立即进入紧张的施工状态，但是“现行标准的分部分项划分不能满足施工需求”“按照设计，市政规程不能满足施工工艺标准要求填制的工程资料”“遇到房建、市政工程中没有涉及的地铁施工工艺怎么办？”等问题纷至沓来。为此，建设单位积极联系了负责该工程质量验收的市建委监督站、负责日后接收竣工档案的市城建档案馆以及与工程密切相关的主管部门，市城市管理委员会、城市副中心工程建设指挥办公室等单位，寻求解决办法。同时组织所有参建的总包、监理单位召开综合管廊工程档案专题会议，分析存在的问题。

（二）召开专家研讨会

在分析问题、征求意见的基础上，无论是项目的管理方还是在建方，都强烈地意识到应该建立一套综合管廊工程档案管理标准来指导该项目的档案管理工作。自2016年12月28日至2017年3月30日，建设单位北京新奥集团通州分公司共组织12次研讨、论证会，其中包括市监督总站、市城建档案馆、市监理协会、国家消防协会等有关专家、学者参与的论证会达4次，为城市综合管廊工程档案管理规程标准编制工作在理论基础与实践运用上充分把关。

（三）形成和发布标准

为有效记录施工全过程，明确工程资料收集的依据、工程档案编制标准和验收标准，实现综合管廊工程档案资料规范、科学、系统管理，保证综合管廊建设工作顺利开展，项目方制定了《北京新奥集团有限公司城市地下综合管廊工程档案管理规程企业标准》（以下简称《企业标准》）。该标准在征求北京市建设工程安全质量监督总站、北京市建设监理协会、北京市城建档案馆意见的