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国有施工企业境外财务管理问题之我见

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卢彤

摘要：由习近平总书记提出的一带一路构想，使得我国企业发展具有了质的飞跃，为我国企业落实转变经济发展战略，踏出了关键性的一步。在我国经济发展的步伐中，国有施工企业的经营和管理起着重要的发展作用，在高速的经济发展时代迎来了新的格局。本文以国有施工企业的境外财务管理为主要探讨对象，提出和剖析财务管理的体制与管理模式和应对的问题，以供企业参考。

关键词：企业；国内外；资产管理

一、合理完善的管理机制将提高企业的利益和竞争力

（一）随着经济的发展，风险与利益共存，有效的财务管理将降低国有资产的流失风险，因国内外的经济、政治、文化差异较大，因此导致经营理念、价值观念存在着很大的不同，易造成国有施工企业在国外的资产存在着巨大的风险，因此一套完善的财务管理制度和有效的管理方式，能够减少国有资產在国外流失的风险。

（二）完善的财务管理能有效的保障国外机构资金的安全，并影响着企业资金的管理方式。管理方式分为集中管控和分散控制，在一定程度上都对国外资金的流向起着一定的监督和审核作用，降低了国外机构资金的风险，提高了安全性。

（三）合理的财务管理能够为企业获得更多利益，能加强国外企业的国际竞争力财务管理中关于各种成本的控制理论，让国有施工企业在国外机构的实践中得到充分的运用，将企业的成本支出减少，提高企业利益，进一步提高国有施工企业的竞争力。

二、企业应提高对财务管理的要求

财务管理于国有施工企业在国外机构降低风险有着重要地位，因此面临着许多新问题和新要求：

（一）我国企业的财务管理模式具有以下三种，集权式财务管理模式、分权式财务管理模式、集权与分权相结合的财务管理模式。但因为集权模式和分权模式存在无法破解的限制，因此国内企业选择更能使企业蓬勃发展的集权和分权相结合的财务管理模式。但是这种模式显然无法适应国外经营的发展，因为国外机构的管理环境比较复杂，存在着多种风险，财务管理一般与国际金融和税收有关联，资金所需的独立性，在无形中加大了资金独立和财务管理隐患。

（二）项目投资风险管控的加强，造成国有施工企业在国外经营面临着机遇与风险并存的局面。在实践中没有遵循可行性分析、结构平衡和动态监控的原则，是因为企业在项目投资上存在着管理不当和缺少财务评判的标准问题。

（三）由于国内外的税收政策有所不同，致使提高了税务管理风险。在财务管理过程中，假使不了解和掌握国内外的税收政策和法规，不仅不能利用税收优惠政策去减少企业的税负，甚至在违反税法的基础上还会受到相应的处罚。

（四）由于各国的汇率受国际市场的波动较大和风险难预测和控制，使得国内外的机构财务管理加强了对汇兑风险的控制与管理，与此，还应学会降低汇兑风险和关注汇兑，使企业能在国外得到长久的发展。

三、建立降低企业风险的体制

为减少国有施工企业在国外经营的财务管理风险，企业应当建立合理有效的管理制度和体系。

（一）为能够充分发挥国有施工企业一体化管理和实现决策的一体化，提高资源配置能力的优势应建立集权式的财务管理体制，有利于企业采取避税措施和防范汇率风险，降低了国外机构独立性所带来的财务管理风险。

（二）完善项目投资的决策程序。对于国有施工企业而言，减少投资失败的风险是很重要的，在进行项目投资时，应进行对施工项目的投资方案通过各种方法进行投资评估，认为项目投资具有一定的投资性时，应对项目投资风险进行评估，然后建立起完善的项目投资的程序，进而降低投资项目失败的风险。

（三）在国外经营国有施工企业一般是作为当地独立的纳税主体而存在，为此要严格遵守当地的法律法规，不能有任何的违法行为。作为在国外经营机构之一的财务管理，企业应提高税收筹划意识，将节税纳入考核范畴，还要有熟悉境外法律和会计制度的财务人员，在及时准确上报税务信息之时并合理避税，减少企业的损失，聘请当地律师做法律顾问，来减少纳税风险，以上的措施是为了建立适应当地的税收筹划政策。

（四）因为汇兑风险的防控地方较多，需要建立起完善的汇兑风险防控机制。国有施工企业应当以先入为主的防控，在合同的结算方式中，为减少因结算汇率问题而造成的损失，一般使用自由外汇结算方式，降低汇率对企业造成的损失。

（五）国外经营的环境使得国有施工企业需要高素质财务管理人才，这类人才应当熟悉并了解国外机构的本地国的社会文化、经济环境、财税法律和国际会计准则，还应当具有面对复杂环境的各种能力。在现实中，有这类需要的国有施工企业应当注重对该类复合型财务管理人才的选拔与培养，为降低在国外经营财务管理的风险提供强大的人力资源后盾。

四、结语

“一带一路”战略的提出，国有施工企业面临着机遇和挑战并存的局面。实践是检验真理的唯一标准，企业应结合在国内外经营过程中所面临优与劣，建立一套适合企业发展的财务管理制度，更好的去解决企业在国外经营