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新时期社会消防监督检查工作研究

摘要：“预防为主、防消结合”是我国消防工作的基本原则。随着经济建设水平的提高，消防监督检查的重要性与日俱增。文章对新形势下消防监督检查工作的情况进行深入分析，对检查过程中存在的问题进行探讨，并提出了合理化建议，旨在促进消防监督检查工作的长期有效发展。

关键词：政府职能;消防监督检查;社会经济发展;消防安全意识

2021年4月29日修订的新版《消防法》规定：消防救援机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。消防救援机构在消防监督检查中发现?灾隐患的，应当通知有关单位或者个??即采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，消防救援机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。但是随着社会经济的不断发展与进步，“重效益，轻安全”的错误思想认识愈演愈烈，消防部门一职多责、人员紧张的情况日趋严重，而且消防监督检查工作的资金投入过少，相关检查技术水平相对落后，使消防监督检查工作成效更显薄弱，消防监督改革工作已是势在必行。健全消防监督领域相关法律法规、加强消防检查机制、构建合理的消防监督体系是加强人民消防安全意识的关键，同时也是保障国家长治久安、社会安定和谐的重要一环。

一、新时期下我国消防监督检查的基本情况

过去的一年中，我国GDP增速再创新高，达到了8.1%，总额达到了17.7万亿美元。高速增长的同时也导致了火灾事故频发和火灾损失的增加，2021年全国共发生火灾74.8万起，造成直接财产损失67.5亿元，和2020年相比，同比分别增长9.7%和28.4%。消防安全问题受到越来越多的关注，然而，消防监督检查发展速度与经济发展不相适应的矛盾逐渐显现。消防安全与经济发展具有同一性，经济发展是消防安全的基础，消防安全是经济发展的重要保障。因此，要在消防监督检查工作中做出能够适应市场经济发展的变革，不断探索消防监督的思路、对策，为社会主义经济的建设发展添砖加瓦。

二、消防监督检查工作中存在的问题

（一）消防监督检查管理仍有不足

我国实行以政府力量为核心的消防监督检查模式。政府应对整个城市的发展作整体了解和规划，并严格执行其管理职能，但就目前现状而言，政府人员力量不足，安全监督检查效率低，在面对紧急情况时可能分身乏术，无法及时处理解决安全问题，或将造成更大的事故危害。随着经济社会的不断发展，各类场所“百花齐放”，随之而来新的安全隐患也层出不穷。目前，监督检查人员受到自身技术水平的限制，难以高效开展消防监督管理工作。随着火灾事故频频发生，在人民群众生命财产受到威胁的同时，也增加了政府的管理难度，影响了社会经济的发展速度。

（二）法规和制度不完善

这几年我国法制建设取得了可喜的成绩，法律法规对经济生活的覆盖基本形成。近年来，公安派出所加强了对上级公安机关确定单位的消防监察责任落实，引入了有效的考核制度，大力推进了基层派出所的消防监督检查工作。但是，部分派出所工作人员受传统认识的影响，将大量的时间精力用于维护社会的安定秩序，对消防工作却缺乏足够的重视。且消防工作的职责分配不清晰，消防部门承担着大量的消防监督工作，使部分派出所没有分担相应的消防监督责任。而且，公安派出所工作人员的流动较为频繁，部分具备优良消防技能的干警因工作原因时常发生调动，队伍中的专业人员难以得到长期的培养，人才储备薄弱。同时，派出所在履行消防监督检查责任过程中，日常经费得不到有效保证，例如消防安全意识宣传教育所需的相关宣传材料、事故火灾的预防、事故救援所需的专业器材及灾害防治与应急管理等方面的专项经费。诸多因素造成大部分派出所的消防监督检查工作仍是停留在表面，使消防监督检查工作的水平与质量欠佳。

（三）相关单位间缺乏配合

消防监督部门在工作开展过程中，为加强与社会、企业、个人之间的沟通交流，促进服务工作的多元化，应促进各部门、社会组织与消防救援机构之间的紧密联系与密切配合，提高消防监督检查工作的效率和水平，确保社会秩序的正常运转。在过去，消防工作主要由消防部门来抓，使得“小马拉大车”“人少事多”的呼声愈发强烈。在消防监督检查工作中，各相关部门与机构未能对消防监督检查工作提供及时有效帮助，极大地增加了消防部门的工作体量，加之人员数量不足，使得消防监督管理的过程存在多处阻碍，难以及时解决安全问题和保证人民的生命和财产安全。

（四）技术手段相对落后

为适应城市人口不断增加、城市建设快速发展的新形势，消防设施需做出相应的升级，这成为目前消防部门在日常工作中必须解决的新问题。一方面，由于部分工作人员安全意识淡薄，忽略了在消防监督检查技术方面的投入，相关人员只能凭借个人经验和老旧设备对目标进行判断，难以发现一些隐藏较深的安全隐患。技术水平的限制使消防監督检查过程存在大量问题，进而影响消防安全监督的顺利进行，遗留