基于生态移民的农户可持续生计研究进展与展望.docx

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基于生态移民的农户可持续生计研究进展与展望

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陈胜东孔凡斌

[摘要]可持续生计理论在20世纪90年代被提出以后，被国内外学者广泛应用于研究农民工、失地农民等农村贫困问题。本文从可持续生计理论出发，梳理了国内外有关生态移民、可持续生计及生态移民可持续生计方面的研究成果，指出生态移民在当下被赋予了新的含义，既要保护好生态环境又要完成减贫目标，农户生计的可持续性显得尤为重要，认为应该把生态移民农户可持续生计与“十三五”规划内容相结合，对生态移民政策进行深入研究。

[关键词]生态移民；生计资本；可持续生计

[基金项目]江西省经济社会发展重大招标课题“推进赣南原中央苏区精准扶贫、分类施策的考核体系创新研究”（15ZD01）、国家自然科学基金项目“生态补偿政策对特别困难地区农户减贫驱动机制及政策优化研究——以原中央苏区为例”、江西省哲学社会科学重点研究基地规划项目“江西赣南原中央苏区实施精准扶贫的制度研究”（15SKJD19）、江西省社会科学“十二五”规划项目“赣南原中央苏区推进精准扶贫、精准脱贫的政策研究”（15YJ21）与江西省社会科学“十二五”规划项目“江西省生态文明建设绩效评价体系及实施保障政策研究”（15YJ29）的阶段性成果

一、引言

20世纪以来，人们的生产、生活方式发生了巨大的改变，经济活动迅速扩展，人口、资源与环境之间的矛盾逐渐由地区性、局部性的问题演化为全球性的问题，并呈逐步恶化的趋势。为了应对生态环境危机，从20世纪90年代以来，中国西部地区开始将生态移民作为生态环境建设和扶贫开发的重要举措并广泛实施，从而引起理论界的极大关注与探讨。而根据国家发展与改革委员会的调查研究，到2050年前，中国将有一千万人（主要集中在西南、西北的生态环境脆弱地区）需要通过异地搬迁的办法解决所居住地区的生态环境恶化与农户贫困问题。数量如此庞大的迁移人口，将对中国自然、社会和经济发展带来极大的挑战。在缺乏有效应对措施的情况下，大规模的移民迁入势必对迁入地自然—社会—经济系统带来巨大的冲击和压力，甚至产生灾难性后果，出现迁移与环境之间双向关系的恶性循环。

显然，生态移民生计的重建及其可持续发展，是影响移民再迁移和迁入地生态环境可持续发展的基础。因此，如何基于可持续生计的学术思想，提高生态移民的生计可持续性，将成为未来生态移民研究的重点领域之一。本文基于国内外近十年来形成的生态移民可持续生计研究成果进行文献回顾和评述，以期理顺生态移民与农户可持续生计的互动关系，为生态移民生计问题的研究提出可能的方向，为制定促进生态移民可持续生计发展的政策做出贡献。

二、生态移民的国内外研究现状

（一）国外关于生态移民的研究

“生态移民”由美国科学家考尔斯于20世纪初在生态学领域中首次提出①。他认为，生态移民是为了保护生态环境而对当地农民实施迁移。在早期研究中，“生态移民”亦被称作“生态难民”，英国学者DormanMyers将生态难民定义为：“由于各种灾害，像土壤侵蚀、森林的过度砍伐、干旱、土地荒漠化、过度放牧等问题，加上贫困和人口压力等问题，从而导致生活质量低下的人。”②20世纪80年代以来，随着全球生态环境的不断恶化，人类生存需求与环境承载力之间的矛盾不断加剧，生态移民问题成为学术界关注的重点之一，研究角度也从概念的界定逐步演进到对生态移民动因以及生态移民效益评价等方面。

对于生态移民的原因，MarkosEzra认为，人口压力造成生态恶化是生态移民的主要原因③；G.S.Amacher等从人口压力、贫困和森林采伐角度分析菲律宾移民，认为人口、贫困和环境是移民的主要动机④；而英国统计学家E.Ravcnsticn提出了经典的“推拉理论”，认为受原住地生态环境和人为因素两者共同作用产生的“推力”更大，并指出经济动机是人口迁移的主要原因之一⑤；JaredDiamond分析全球10个移民案例后认为，气候变化是一个共同影响因素⑥。EverettS.Lee在综合考虑迁移农户自身条件后认为，并非所有迁移行为都是理性选择，他从迁入地因素、原居地因素、中间障碍因素、迁移者个人因素四个方面分析生态移民的动因⑦。E.Hinnawi从迁移之原因的角度将生态移民分为自然灾害引起的移民、环境持续缓慢退化引起的移民和环境崩溃造成的移民三类⑧。

针对生态移民效益评价分析，主要运用生态系统服务价值和功能方法定量评估生态价值并量化其生态效益。SaraR.Curran等研究认为，由于人口数量增长的政策性导向较强，生态移民政策对改善环境不会起到较大作用⑨；YangDu等则认为，贫困农户不可能以生态移民作为提高家庭收入的手段⑩；ThomasGries等通过研究巴西生态移民政策实施情况时发现，从东南到东北的迁移者与从东北到东南的迁移