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大型PPP建设项目的合同商务管理研究

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摘要：近年来，随着我国经济的不断发展，以大型ppp为代表的建设项目也随之不断壮大。在推动城市化的建设过程中，大型公私合营企业积极调动资金流转，可以说在推动城市化建设的过程中发挥了不可替代的作用。在大型公私合营企业里，建设过程中最重要的工作就是合同问题。根据最近几年的统计，大型ppp建设项目在合同的商务管理方面仍然存在着一些问题，本文主要研究如何对大型ppp建设的合同进行更好地管理。

关键词：大型ppp建设项目；合同商务管理；问题

引言：在国家和政府的努力下，我国公共事业的发展取得了长足的进步。在这一过程中，仅仅依靠政府的投资却是远远不够的，一些大型公私合营企业的投资成为公共事业的有力推行者。在投资过程中必然会牵扯到合同的管理问题，大量数据表明我国大型公私合营企业的合同管理都面临着这样几个问题：第一，数量众多，种类复杂；第二，技术要求高；第三，限制过大，缺少自由。本文重点针对这些问题，为更好地进行合同商务管理提供一些参考。

1大型ppp建设项目概述

1.1大型ppp概述

所谓的ppp就是人们通常所说的，公私合营。也就是说，这一模式是由政府和私人企业共同完成的。ppp模式以互利共赢为目标，在管理上既可以得到政府的支持，也可以充分利用私人企业的资金，从而推动社会经济的发展。

1.2大型ppp建设项目的优势

由于大型ppp建设项目是政府与私人企业进行合作的一种模式，因此，它的第一大特点就是安全性高。所谓的安全性高也就是说投资的风险比较小，因为有政府的参与，就多了层保证。第二，资金保证。近些年来，私人企业在与政府的合作过程中能够有效缓解政府的资金周转压力。资金是一个项目建设过程中的基本要素，私营企业的加入可以保证建设的正常运行。第三，保证工程的建设质量。在资金保证的前提条件下，项目建设的质量就可以得到充分的保证，同时也增加了政府的威信。第四，在公私合营模式的条件下，可以充分调动市场的活力，营造出相互竞争，相互进步的局面，对促进市场规范化发展有着重要意义。

2当前大型ppp建设项目合同商务管理存在的问题

公私合营的模式在调动政府与私营企业活力的同时也常常因为契约问题而带来一些问题。当前大型公私合营企业主要面临着这样几个问题：第一，条约数量多，过于复杂；第二，建设要求高；第三，限制过多，不够灵活。

2.1数量多，条款冗杂

大型公私合营企业在合作的过程中一方面是为了更好地解决政治建设过程中所需要的资金问题。但是，政府的投资范围比较广，这也就导致了在合作过程中不得不签署各个类型的条约，这些条约往往数量多，种类复杂，给一些工程的正常运转带来了极大的阻力。

2.2工程建设要求高

工程建设要求高主要也是与政府的投资密不可分。政府是促进民生的重要推力，一切工作都要以促进民生为准，因此，在工程的建设方面必须要保证较高的质量才能算得上是真正的为人民考虑的工程。但是，在与私营企业进行合作的过程中由于私营企业一些技术不够成熟，与政府所要求的目标不一致，必要会产生矛盾，那么最终将直接影响工程的施工。

2.3限制过多，灵活性不够

政府在与私营企业进行合作的过程中，大量的施工细节以法律条文的形式被呈现出来，这就说明了一些细节必须遵守合同。但是，实际情况与合同又是有差距的，一些具体的施工条例必须要根据实际情况进行变通，这一点就与条约产生了冲突，因此，这也是大型ppp建设工程合同管理面临的问题。

3提高大型ppp建设项目合同商务管理的策略

根据上文的分析我们可以发现大型ppp建设项目合同商务管理存在着比较明显的问题。因此，针对上文出现的问题本文提出这样几点策略：第一，搭建现代管理平台；第二，明确责任管理，健全管理机制；第三，简化条例，提高效率；第四，适当减负，调动积极性。第五，加强沟通交流。

3.1搭建现代管理平台

本文所说的现代管理平台是指运用系统的管理方法进行管理。系统控制的管理方法具体分为两个方面：第一，系统控制；第二，系统评价。大型ppp合同商务管理具有一定的风险性复杂性，利用系统管理可以有效规避一些不必要的风险。系统评价可以对合同管理过程中存在的问题进行评价，从而不断提高管理的水平。

3.2明确责任管理，健全管理机制

在大型ppp建设项目的合同商务管理中，明确责任的主体是十分重要的。针对一些合作过程中政府和企业互相推辞责任的现象，有关部门必须介入，明确管理的主体。为了更好地进行管理，政府和私人企业可以共同组建管理小组，专门来管理项目的展开。其次，还应该不断完善管理机制。通过组织真正有管理能力的人进行管理可以有效提高管理的效率，还应该注重对这一机制进行定期的考核、评价，促使其不断进步。

3.3简化条例，提高效率

由于一些条例过于复杂，