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第七篇中国物流园区发展情况分析（园区篇）

第十六章中国物流园区发展情况分析

第一节中国物流园区概述

物流园区是为满足货物转运、产业发展和居民消费等规模化物流需求，依托

区位交通条件，与城市综合功能和产业体系相配套的公共性物流基础设施群，是

由统一运营主体管理、众多物流业者经营的物流运作集结地，是布局集中、用地

节约、企业集聚、经营集约的物流功能集聚区。物流园区作为联系产业链上下游

的纽带，是各项物流活动开展的重要载体。通过产业的空间集聚、资源的有效整

合、业务的流程优化，在促进区域经济发展，提升物流服务水平，提高土地集约化

使用、减轻道路、环境和能源的压力、加强物流市场管理、增加就业机会等方面发

挥着重要作用。

我国现代意义上的物流园区最早于1998年出现在深圳。进入21世纪以

来，得到快速发展。2009年，国务院颁布《物流业调整和振兴规划》（国发

[2009]8号），把“物流园区工程”列为9项重点工程之一。2011年，《国务院

办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发[2011]38号）提

出，要“科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保

障。”目前，国家发展和改革委员会正在组织制定《全国物流园区发展规划》。

在各级政府支持和企业积极参与下，我国物流园区在提高物流组织化水平和集

约化程度，转变物流企业运营方式，促进经济结构调整和发展方式转变等方面，

正在发挥越来越重要的作用。

根据中国物流与采购联合会2012年的调查显示，与2006年、2008年的两次

调查相比，我国物流园区发展转型升级态势明显，正在从土地招商的初级阶段向服

务创新、管理创新的发展阶段过渡。部分地方政府在园区建设方面开始由初期的规

模导向转向效益导向；部分城市调整了物流园区规划，将规模小、分布散的物流园

区重新整合为规模较大的物流园区。通过重组、共建等方式整合总量、优化存量，

由粗放式发展向内涵式发展转型。问卷调查结果显示，从全国来看，库房或货场租

金、办公楼租金仍然是物流园区的主要收入来源，排在前两位；也有部分园区依靠

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土地增值、税收优惠、国家扶持资金等。可喜的是，各种增值服务收入已经开始成

为物流园区重要的收入来源。调查显示，物流园区发展与当地经济发展阶段和水平

具有明显的关联性。从地域来看，内陆地区物流园区的发展还处于初创期，表现出

明显的土地招商特征，收入主要来源于库房和货场租金、办公楼租金等。而在经济

发达的沿海地区，物流园区的发展表现出明显的服务创新和管理创新特征，更多收

入来源于产业融合、产业链延伸等增值服务，具有区域需求旺盛、功能定位明确、

服务创新意识强、差异化运营明显的特征。

一、物流园区发展模式

（一）物流园区功能定位

物流园区是物流节点集中组织和管理的场所，其依托规模化的物流设施设备，

对物流活动进行综合处理，从而达到降低物流运营成本、提高物流运作效率和水平

的基本目的，是具有产业发展性质的经济功能区。物流园区从空间上积聚了产业链

上下游企业，从功能上涉及到生产、加工、销售、配送等供应链各个环节，通过合

理的空间布局、有机的功能组合、优化的资源配置以及信息系统整合发挥其系统整

体优势。物流园区的功能主要可以分为两个方面，首先是社会功能，其次是业务功

能。社会功能主要包括促进区域经济发展、完善城市功能、整合区域资源及提升产

业竞争力等。具体业务功能主要包括运输、仓储、包装、装卸、搬运、流通加工、

配送、信息与咨询服务等。另外，不同物流园区具有不同的功能定位，所承担的物

流业务也不尽相同。因此，物流园区所完成的物流作业应根据物流园区的功能定

位、需求特征、地理位置等因素综合规划，对各种物流功能进行组合配置。

1.宏观社会功能

不同于一般的经济开发区和各类工业园区，物流园区具有很强的基础性、公共

性和服务性的特点，属于基础设施建设类项目。从物流园区的起源来看，其功能定

位主要有两大原因：（1）解决城市交通压力、环境污染以及功能结构调整，代表

性园区有日本东京郊区的四大物流团地；（2）提高物流运作效率、降低物流成

本，实现物流园区的经济合理性，代表性园区如德国的不莱梅物流村。

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物流园区对所在城市以及地区经济发展所表现出来的宏观社会功能可以从以下几个

方面来理解：

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