基于新型城镇化视角下的农村剩余劳动力转移问题研究.docxVIP

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基于新型城镇化视角下的农村剩余劳动力转移问题研究

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潘选明苗宜俐

摘要随着人类社会的发展，城镇化过程是人类发展必经的道路，是人类文明高度发展的标志。现阶段我国城镇化水平远低于经济发展水平，农村存在大量剩余劳动力，在此背景下，党的十八大提出了“以人为本”的新型城镇化理念，其符合我国现阶段的发展状况，大力推进城镇化进程有助于农村剩余劳动力的转移。以新型城镇化为研究背景，阐述我国农村剩余劳动力转移的现状以及存在的问题，并提出改革城乡二元结构、完善社会保障体系、加强农村剩余劳动力教育培训以及加快城镇化进程等对策。

关键词新型城镇化；农村剩余劳动力转移；农民工

S-9A0517-6611（2017）13-0242-02

RuralSurplusLaborTransferringProblemsBasedonthePerspectiveofNewUrbanization

PANXuan-mingMIAOYi-li

（ManagementCollegeSouthwestMinzuUniversity，Chengdu，Sichuan610041）

AbstractWiththedevelopmentofhumansociety，itwasnecessarytoexperienceprocessofurbanization，processofurbanizationwassignofhighlydevelopedhumancivilization.Urbanizationlevelwasfarlowerthaneconomicdevelopmentlevelatpresent.Therewasalotofruralsurpluslaborforce.Underthebackground，newurbanizationconceptpeople-orientedwasproposedat18thPartyCongress.ItwasaccordwithdevelopmentsituationofChina.Promotingprocessofurbanizationwashelpfultotransferruralsurpluslaborforce.Takingnewurbanizationasresearchbackground，presentsituationandexistingproblemsofruralsurpluslaborforceweredescribed.Thefollowingcountermeasureswereputforward：reformingurbanandruraldualisticstructure，improvingsocialsecuritysystem，enhancingeducationtrainingofruralsurpluslaborforce，acceleratingprocessofurbanization.

KeywordsNewurbanization；Ruralsurpluslaborforce；Peasantworkers

20世纪80年代以来，我国城镇化得到飞速发展，城镇化率由1980年末的19.39%增长到2015年末的56.10%，年均增长1.05百分点。近几年来，我国经济下行压力加大，2015年GDP增长率同比增长6.90%，2016年前3季度GDP同比增长6.70%，十八大报告中也多次提到加快推进城镇化进程是推动经济增长的“四驾马车”之一，可见城镇化建设对于经济增长的贡献率。推进城镇化建设必然要求农村剩余劳动力不断向城镇转移，农村剩余劳动力的转移有利于推进城镇化的建设，同时城镇化的建设也有利于农村剩余劳动力的转移，提高农民收入，缩小城乡差距，实现城乡协调发展，因此，城镇化建设和农村剩余劳动力转移是相辅相成、互相促进的关系。现阶段我国仍然存在大量的农村剩余劳动力，从国外的经验来看，推进城镇化建设是转移这些剩余劳动力的唯一途径，笔者在基于新型城镇化视角下探讨农村剩余劳动力转移的相关问题。

1农村剩余劳动力转移现状

1.1农村剩余劳动力基数巨大

现阶段，随着农业劳动生产率的不断提升，农业资本和技术在不断地“排挤”农业劳动力，对劳动力产生“挤出效应”，大量的农业劳动力离开传统的第一产业，但是由于二、三产业的规模限制了大量農业劳动力的流入，于是农村便出现了没有