基于知识图谱的事业单位改革的量化分析.docx

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基于知识图谱的事业单位改革的量化分析

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朱丽程实

摘要：以中国知网（CNKI）中2010-2019年间8578篇论文为数据样本，利用科学计量学和CiteSpace软件进行作者共现分析、研究机构共现分析、关键词共现分析等，并绘制关键词聚类知识图谱、事业单位改革研究时区视图等，直观地展示事业单位改革研究热点、研究学者、研究机构、时区分布等的状况，探讨了事业单位研究领域的发展方向及价值取向，横向跨学科与纵向动态交叉融合，为新时代背景下事业单位改革进一步研究提供参考。

关键词：事业单位改革；CiteSpace；科学知识图谱

★基金项目：国家青年自然科学基金项目；教育部协同育人项目（201802046012）。

1、样本筛选与研究工具

1.1样本筛选

本文以中国知网为数据来源，检索主题为“事业单位改革”的近10年的文献，共检索到8578篇关于事业单位改革的文献，并且对这8578篇文献进行筛选，剔除事业单位改革相关课题研究进展情况、研讨会召开、新闻消息，最后得到文献7796篇。

1.2研究工具

本文采用的分析工具是陈超美教授开发的可视化软件CiteSpace，这款软件能够显示一个学科在一定时期发展的趋势与未来走向。7796篇学术论文是从知网上下载的，格式需要转换为CiteSpace能够处理的Refworks格式后再导入。

2、事业单位改革研究的知识图谱分析

2.1事业单位改革研究的时间分布

图1是通过知网中计量可视化分析这个功能生成的，从数量方面看，事业单位改革研究论文数量虽2016年以后稍有下降但总体呈现上升趋势。2011年，《关于分类推进事业单位改革的指导意见》在中共中央国务院出台，因此论文数量于2012年达到一个峰值1100篇，此后论文数量开始缓慢下降。

2.2事业单位改革研究机构分析

表1列出了在2010-2019年间发文数量超过10篇的机构，其中国家行政学院公共管理教研部居于第一位，发文数量达到31篇。但从图2分布趋势图中可以看出，机构之间的合作不多，但国家行政学院、北京大学政府管理学院、中国行政管理学会与中国行政体制改革研究会、青岛行政学院、中共青岛市委党校这几个机构之间的合作较为密切。

2.3事业单位改革研究的作者分析

通過对7796篇事业单位改革研究样本的作者进行统计分析得到图3，从图中可以看到，2010-2019年间论文数量较多的作者有赵立波（25篇）、易丽丽（23篇）、刘霞（11篇）、余仲华（11篇）、王红茹（10篇）、姜爱林（10篇）。同时从图中还可以发现作者之间合作不够紧密，还需不断加强学术探讨。

2.4事业单位改革研究的高被引文献分析

表2统计了2010-2019年间事业单位改革研被引次数较多的文献，近几年被引次数较多的主要包含政府购买服务、事业单位养老保险制度改革以及事业单位分类改革等几个领域。

2.5事业单位改革研究的关键词热点分析

关键词是一篇学术论文的切入点，本文对样本的关键词进行分析，得到图4的图谱，其中事业单位、事业单位分类改革、事业单位改革、事业单位法人治理结构等都是比较热门的关键词。关键词节点连线比较集中的部分说明研究已经比较成熟，而关键词较为孤立的比如绩效工资、养老保险制度、职业年金等与其他关键词联系不够紧密，这部分的研究需要进一步加强。

3、事业单位改革研究的热点主题

根据聚类图谱、关键词列表和经典文献的分析来看，我国事业单位改革研究的热点主题为事业单位的概念、事业单位改革的理论研究、事业单位法人治理结构研究几个主要部分。

3.1事业单位的概念与事业单位改革的研究

事业单位是《中华人民共和国民法通则》确定的和国家机关、企业、社会团体并列的我国四大法人之一，也是“一个具有中国特色的组织概念”。虽然事业单位早在我国建国初期就已经出现了，但是对其概念却没有一个准确的定义。直到国务院将事业单位的定义法定化，发布在《事业单位登记管理暂行条例》中即：“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”后来很多学者从不同方面、不同层次对事业单位的内涵开展了热烈讨论。李强认为“事业单位除了具有服务性、公益性、知识密集性等特征外，从组织理论的新制度主义学派视角来看，事业单位还具有制度化组织的鲜明特点”。

在理顺事业单位概念以后，关于事业单位改革，20世纪90年代后，理论界出现了一些学者将事业单位改革与非营利组织的相关内容结合在一起，开展了一系列高效的研究比取得了卓越的成果。赵立波认为虽然事业单位向非营利组织转化“尚未成为事业单位改革的主导模式”，但“符合社会转型与公共事业发展趋势”，应当成为我国事业单位改革的重要方向之一。刘太刚指出“事业单位改革的方向在于提高事业单位的非营利组织纯度