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投资评审内容及作用（修改稿）

一、财政投资评审内容总括（参照财建[2009]648号文罗列）：

1、项目预（概）算和竣工决（结）算的真实性、准确性、完整性

和时效性等审核；

2、项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核；

3、项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核；

4、工程建设各项支付的合理性、准确性审核；

5、项目财政性资金的使用、管理情况，以及配套资金的筹集、到

位情况审核；

6、项目政府采购情况审核；

7、项目预（概）算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计

变更及索赔情况审核；

8、实行代建制项目的管理及建设情况审核；

9、项目建成运行情况或效益情况审核；

10、财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估

算和初步设计概算的审核；

11、对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。

12、其他。

二、财政投资单项评审内容

（一）、项目估算评审（与经建处合作进行）

1、项目估算评审包括对项目建设程序、建设工程投资、设备投资、

待摊投资和其他投资的估算评审。

2、项目建设程序评审包括对项目立项阶段（包括项目建议书阶段、

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项目可研阶段）、项目征地拆迁及项目环境影响评价报告等批准文件的

程序符合性评审。主要包括以下内容：

2.1、建设规模、建设内容、建设标准、使用功能等的确认及其依

据是否准确、可靠；

2.2、征地规模、性质和征地、拆迁相关文件及费用；

2.3、对发改委、财政、规划、建设、土地、环保、交通、电力、

消防、水利、排污等部门所提的原则性意见建议是否采纳。

3、建设工程投资估算评审，主要包括以下内容：

3.1、投资估算指标选用是否准确，经济技术指标采集是否符合实

际，与同类工程相比是否具有可比性、前瞻性；

3.2、主要材料、设备价格的取定是否与现行市场价格接近或是否

与国家宏观调控政策及市场发展趋势相一致；

3.3、与项目相关配套部分的估算是否完整，有无缺漏，如绿化、

大型土石方调配及区内驳岸、道路、桥梁等。

4、设备投资估算评审，主要包括以下内容：

4.1、对主要设备型号、规格、数量及价格进行评审，应注意与设

备配套的附件、配件、备件及专用工器具是否包括；

4.2、对指定厂家的设备或进口设备应认真分析核查，要考虑税率、

利率、汇率及通货膨胀等政策风险。

5、待摊投资估算和其他投资估算的评审，主要对项目估算中除建设

工程投资估算、设备投资估算之外的项目投资估算进行评审。一般包括

以下内容：

5.1、项目前期费用（主要包括可研费、环评费、勘察设计费等）

估算的合理性、完备性及估算标准、依据等；

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5.2、建设用地费（应区别土地使用权的不同取得方式进行评审，

具体包括建设用地范围内的构建筑物、树木、坟墓、电力设施、管网设

施等的拆除与迁建补偿标准的合法性及内容的完整性进行评审）；

5.3、其他费用估算是否齐备；

5.4、部分项目发生的特殊费用，应视项目建设的具体情况和有关

部门的批复进行评审。

（二）、项目概算评审

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