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工程成本管理中存在的问题及解决措施--第1页
工程成本管理中存在的问题及解决措施
施工企业是国民经济中的一个特殊行业,主
要从事建筑工程、设备安装工程和其他专门工程
的生产,因建筑产品本身所固有的特殊性,施工
企业的生产过程和经营管理都有着不同于其他
行业的特点,工程成本管理工作贯穿于施工生产
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及经营管理活动的全过程和各个层面,对施工企
业的生存发展起着至关重要的作用。而近年来建
筑市场竞争日益激烈,特别是由于市场机制不够
完善,招投标价格偏低,致使企业经济效益下滑,
严重危及施工企业的生存和发展。在实际工作
中,许多施工企业却并没有认识到工程成本管理
的重要性,有的企业虽然施行了工程项目评估和
考评办法,但工程成本却始终没有得以有效控
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制。究其原因是对工程成本管理缺乏足够的认
识,没有可操作的实施办法或制度办法在执行中
流于形式。
一、工程成本管理中存在的问题
1、对工程成本管理认识上的误区。
工程成本管理是一个全员、全过程的管理,
目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实
现。工程成本管理的主体是施工组织和直接生产
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人员,而不仅仅是会计人员。长期以来,有些施
工企业经理一提到工程成本管理就认为这是财
务部门的事情,简单的将工程成本管理的责任归
于会计人员。其结果是技术人员只负责技术和工
程质量,工程组织人员只负责施工生产和工程进
度,材料管理人员只负责材料的采购和点验、发
放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰、
各司其职,唯独没有了工程成本管理thldl责
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任。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施
工人员和设备,必然会导致窝工现象发生,使人
工费和机械使用、调迁等费用增加;如果技术人
员提供的材料用量不准确,必然会导致材料供应
的不及时或超储积压。而技术人员为了保证工程
质量,采用了可行但不经济的技术措施,也必然
会使成本增大。由此可见,会计人员只能是成本
管理的组织者,而不是工程成本管理的主体,不
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走出这个认识上的误区,就不可能搞好工程成本
管理。
2、缺乏可操作的成本控制依据。
工程成本的控制要依据一定的标准来进行。
工程项目作为施工企业生产的产品,由于其结
构、规模和施工环境各不相同,各项工程的成本
缺乏可比性。工程成本管理与一般产品成本管理
的根本区别在于它的目标成本管理是一次性的,
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它管理的对象只有一个工程项目,随着这个工程
的完工而结束其历史使命。因而,如何针对单个
工程项目制定出可操作的目标成本则十分关键。
但很多施工企业对于工程目标成本的制定过于
简单化和程式化,有些施工企业只是简单地依据
企业以往的工程成本降低率确定一个目标成本,
而忽略了该工程的现场环境、施工条件以及工期
的要求,项目经理部内部又将这一目标成本按照
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工程成本的构成即直接人工费、直接材料费、机
械使用费、制造费用等按同比例套算下来,而不
管这些成本项目到底有多大的利润空间。在工程
成本管理措施方面,只有简单的规章
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