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第二章生产运作战略

企业战略是企业为求得长期生存与发展而对企业在战略期内的发展方向和关系

全局性问题的总体谋划。企业要在复杂多变的环境中求得生存与发展，就必须制

定科学合理的企业战略。生产运作战略则是在企业总体战略、竞争战略的指导和

约束下的职能战略之一，它是企业战略成功的基础和保障。本章首先介绍了生产

运作战略的含义、内容、战略框架及竞争重点，接着在对企业外部环境和内部条

件分析的基础上，阐述了生产运作战略制定和实施的具体步骤。

第一节生产运作战略概述

一、生产运作战略的概念

（一）战略与企业战略

战略一词最早来源于希腊语“Strategos”，其含义是“将军指挥军队的艺术”，是

一个军事术语。在我国，“战略”一词先是“战”与“略”分别使用，“战”指战

斗、战争，“略”指筹略、策略、计划。《左传》和《史记》中已使用”战略”一

词。“战略”一词引入企业管理中来只有几十年时间，最早出现在巴纳德

（C.I.Bernad）的著作《经理的职能》中，但应用并不广泛。1965年美国经济学

家安索夫（H.I.Ansoff）的著作《企业战略论》的问世，标志着“企业战略”一

词开始广泛应用。

1、战略的涵义

关于“战略”的涵义，不同的学者从不同的角度给以不同的表述，这里介绍几种

有代表性的观点：

（1）钱德勒(Alfred.D.Chandler):战略是决定企业的长期基本目标与目的，选择企

业达到这些目标所遵循的途径，并为实现目标与途径而对企业重要资源进行分

配。

（2）魁因(I.B.Quinn):战略是一种模式或计划，是将一个组织的重要目的、政策

与活动，按照一定的顺序结合成为一个紧密的整体。

（3）明茨博格(H.Mintzberg):战略可以从五个不同的方面定义，即计划(Plan)、计

谋(Ploy)、模式(Pattern)、定位(Position)、观念(Perspective)。这五个方面的定义

是从不同的角度对战略进行了阐述，有助于对战略管理及其过程的深刻理解。

综上所述，我们可以对战略作如下解释：战略是组织对其发展目标，达成目标的

途径、手段等关乎全局的重大问题的筹划和谋略。

把战略的含义与不同领域相结合、运用，就形成不同领域的战略，运用于企业就

形成企业战略，因此我们可以把企业战略表述为：企业为不断获得竞争优势，以

实现企业的长期生存和发展而对其发展目标、达成目标的途径和手段等重大问题

的总体谋划。

（二）企业战略的层次划分

一个企业的战略为了与组织层次相适应，必须划分为不同的层次，一般而言，企

业战略可以划分成三个层次，如图2－1所示：

1、公司战略（corporatestrategy）

这是企业的总体战略，它从总体上设定了企业的发展目标、实现目标的基本途径，

它侧重于两个方面的问题：一是选择企业所从事的经营范围和领域；二是在各事

业部之间进行资源配置。一般企业的总体战略有三种类型：增长型战略、稳定型

战略、紧缩型战略。

图2－1企业战略系统

2、业务战略（businessstrategy）

业务战略即企业的竞争战略，它是企业的各个业务单位如何在公司战略的指导

下，通过自身所制定的业务战略，取得超过竞争对手的的竞争优势。在这一层次

中，竞争优势构成要素显得尤为重要。按照哈佛商学院迈克尔?波特教授

（M.E.Porter）的观点，企业的竞争战略包括：成本领先战略、差异化战略和集

中化战略。

3、职能战略(functionalstrategy)

它是主要职能部门以业务战略为指导，分别制定的本部门的发展目标和总体规

划，其目的是公司战略和竞争战略的实现，职能战略主要包括：生产运作战略、

市场战略、财务战略和人力资源战略等。

公司战略、业务战略和职能战略之间是相互作用、相互影响的，企业要获得长期

发展，必须实现三个层次战略的有机结合。上一层次战略构成下一层次战略实施

的战略环境，下一层次战略为上一层次战略目标的实现提供支撑。

如果企业的规模较小，只从事单一业务，此时企业的公司战略和竞争战略就处于

同一层次，企业的战略结构就划分成两个层次。

（三）生产运作战略的概念

由上述可知，生产运作战略属于职能战略中的一种，是企业战略的重要组成部分。

我们可以把它的概念简单表述为：企业为了实现总体战略而对生产运作系统的建

立、运行，以及如何通过生产运作系统来实现组织目标所做的总体规划。它是在

企业总体发展目标的指导下，具体规定企业在生产运作领域如何操作的问题，以

保证生产系统的有效性，顺利地进行生产运作活动。

由于生产运作战略处于企业战略的第三层次，属