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《居民健康体检服务规范第1部分:通用健康体检服务》(送审稿)编制说明
一、项目背景
(一)国内外情况简要说明
在健康体检服务相关标准方面,各国有相关标准,但基本与我国医疗卫生服务体系和居民健康管理实际不适应。我国在2014年发布了《健康体检基本项目专家共识》,2016年发布了《健康体检质量控制指南》。经查询,目前无相关国家标准和行业标准,地方标准有5项,包括DB44/T1421—2014《健康体检服务规范》、DB22/T2303—2015《健康体检服务规范》、DB11/T1496—2017《健康体检服务规范》、DB45/T2136—2020《健康管理服务规范》和DB33/T2541—2022《健康体检服务规范》。上述5项地方标准主要关注了体检的服务流程及健康体检机构的管理要求,但对于不同年龄阶段、性别的体检方案和对健康体检机构的质量控制尚未提及,检后健康管理亦未包括健康档案管理、健康教育、行为干预等。本项目拟结合深圳居民健康管理现状,在饮食、心理、睡眠、生活方式、环境等方面进行问卷调查,完善检前咨询内容,增加检后健康管理服务规范,完善健康体检质量控制体系,为完善深圳市的健康体检工作提供指导。
(二)标准的必要性和意义
我国数据显示,心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%,导致的疾病负担占疾病总负担的70%以上。加强对重大疾病的预防、实现早期发现和规范管理是完成“健康中国行动”主
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要任务的关键措施。《“健康中国2030”规划纲要》指出“鼓励发展健康体检、咨询等健康服务,促进个性化健康管理服务发展”。健康体检作为了解受检者健康状况、早期发现疾病线索和健康隐患的重要途径,越来越受到重视。
但是我国健康体检服务管理仍面临着许多问题。一是健康体检规模快速增长,但覆盖率依旧偏低。根据《中国卫生健康统计年鉴》数据显示,我国2019年健康体检达到4.43亿人次,2008到2019年复合年均增长7.69%。但是,我国体检覆盖率不足40%,与同期德国(97%)、美国(74%)和日本(73%)等发达国家相比仍存在一定差距。二是体检服务链不完善。体检是居民健康管理的基础性工作,目的是检查健康风险、寻找疾病线索、评价健康管理效果。完善的健康体检服务链应包括检前咨询、检中筛查和检后管理及干预的全过程健康管理服务。目前大部分健康体检机构重视检测却忽略了检前咨询和检后健康管理及干预,导致检查与健康管理脱节,未形成健康管理闭环。三是健康体检行业管理规范和技术标准有待进一步完善。随着居民生活水平的提高及现代信息化的高速发展,不良生活方式普遍存在,多种重大疾病的患病率快速上升且呈年轻化趋势。不同年龄阶段、性别的人群对健康体检的要求不尽一致,建立生命全周期中不同年龄阶段、不同性别的健康体检方案及服务管理显得尤为重要。
随着生活水平的提高,居民对健康体检的需求日益增加。深圳市作为高度发展的经济特区,居民的健康状况直接影响到城市的整体发展,因此制定专门的健康体检服务规范显得尤为重要。本项目旨在制定适合深圳市各类体检服务机构的健康体检服务管理规范,包括制定不同年龄阶段、性别的健康体检服务指南,
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检后健康管理服务规范和体检质量控制体系。实施居民健康体检服务规范能够统一体检服务标准,有助于提高体检的准确性和可靠性,确保每一位居民都能享受到同样高标准的体检服务。更重要的是,它能帮助居民及时发现潜在的健康问题,有效提升居民的健康水平。此外,该规范的实施还有助于推动深圳市健康体检服务行业的健康发展。统一的服务标准能够确保体检服务的各个环节都遵循统一的标准和流程,从而避免了体检服务过程中的随意性和差异性。这不仅提高了体检服务的质量和效率,也增强了居民对体检服务的信任度和满意度。
二、工作简况
(一)任务来源
深圳市市场监督管理局于2021年1月15日发布了《关于开展2021年深圳市地方标准制修订计划项目征集工作的通知》。深圳市卫生健康委员会根据《深圳经济特区健康条例》第一百条“市卫生健康部门应当建立健全居民健康体检制度,根据不同年龄、性别等因素制定健康体检项目基本目录,提高重大疾病早诊早治覆盖率”的需要,提出了《居民健康体检服务规范》深圳市地方标准制修订计划项目建议书。深圳市市场监督管理局于2021年4月28日发布了《关于下达2021年第一批深圳市地方标准计划项目任务的通知》,《居民健康体检服务规范》等113项地方标准予以立项。
(二)起草单位情况
本文件是由深圳市卫生健康委员会提出并归口。委
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