大众创业创新实施的政策保障系统构建.pdf

大众创业创新实施的政策保障系统构建--第1页

大众创业创新实施的政策保障系统构建

随着中国市场经济的不断发展，大众创业、众创空间、众创投

资等新的创新形态不断涌现，成为经济活动的新焦点。这些创新

形态带来了更多的就业机会和更有效的市场资源配置。为了进一

步推动大众创业创新，政府出台了许多相关政策进行引导和扶持。

本文将探讨大众创业创新实施的政策保障系统构建。

一、政策框架概述

为了提高创新创业的成功率，政府需要在提高创新创业的资金

途径、技术研发、市场拓展等方面进行更加积极的引导，同时加

强对创业者和创新企业的培训和管理。政府对于大众创业创新的

保障政策主要从三个方面进行构建：

1.资金和税收政策

政府通过财政援助、退税政策、优惠贷款利率等渠道提供创业

投资的资金补贴，降低企业的开发成本；对于创业企业政府鼓励

采取股权融资和债务融资进行资金筹集，鼓励创业者通过直接融

资或间接融资进行扩大企业规模。此外，政府通过保险、担保等

方式扩大创业企业的信用额度，让企业能够顺利开展业务。

2.技术和人力资源政策

大众创业创新实施的政策保障系统构建--第1页

大众创业创新实施的政策保障系统构建--第2页

政府通过兴办技术创新基地和众创空间，为创业者提供技术咨

询和技术研究的平台，降低了技术研发的成本和难度，鼓励创业

者率先发展新兴技术。此外，政府加大对科技人才的力度，为创

业企业有序发展提供人才支持保障。

3.市场和信息政策

政府通过各种途径加强大众创业创新的市场信息公共服务，为

创业者提供各种市场分析、竞争分析、产品设计等信息服务，鼓

励创业者针对市场需求提出各种新的创意和创新模式。同时加强

对于创新产品和其所属产业链的监管和调控，为其健康发展提供

有力支持。

二、政策保障的体系构建

政策保障体系构建分为三个方面：

1.政策保障体系的完善

上述提到的政策措施是政府对于大众创业创新保障的主要形式，

但是这些政策需要在完善的政策保障体系下做到落地，产生实质

性的效果。政策保障体系主要包括了：政策宣传、政策培训、政

策执行、政策监管等四个方面，使得政府出台的政策能够得到更

好的实施。

2.政策保障的集成

大众创业创新实施的政策保障系统构建--第2页

大众创业创新实施的政策保障系统构建--第3页

众创空间以及一些创新平台的开设，所促进的是创新能力的增

强，相对应的就是创业能力的提升。在这个过程中，政策保障需

求的更好的集成，附加增值服务和社会需求需求的更好的集成。

在这些众创空间、创新平台上需要有更多能够提供增值服务的机

构或个人入驻，他们提供的众多增值服务包括：模拟市场、用户

体验、投融资、法律咨询、技术服务以及行业分析等等，大大提

高创业成功的概率。

3.政策保障与市场的融合

商业的价值，是市场的最终裁判。政策保障与市场策略的融合，

这种融合就是要使得这些政策的运用更加适合市场需求，使得这

些政策能够又从市场上获得更多的反馈，加以优化，并形成政策

保障和市场机制相互配合的模式。

三、政策保障及其影响

政策保障体系的构建，能够在大程度上促进中国的大众创业创

新，鼓励民间投资的开展，同时在更广阔的范畴内带来扩大规模、

理清产业链、促进升级、提高劳动生产率、增强就业机会和创造

更好的上层财富分配的福利。政策保障的实施，需要吾国进行多

方面的广泛协作，从而能够达成让企业、政府、社会、公民，共

同推动大众创新创业的总体目标。