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交通科技创新基础设施维养及改造技术行动计划

“十三五”以来，围绕国家科技体制改革要求和交通运输高质量开展

需要，不断完善科技创新体系，取得了一批国际领先、实用性强的科技成

果。特大桥梁、长大隧道、高速铁路、高速公路和自动化集装箱码头等交

通基础设施建设技术居国际领先地位，支撑建成了洋山港四期、港珠澳大

桥、北京大兴国际机场、京张高铁等一批国家重大交通工程。高速列车处

于国际领先地位，时速600公里高速磁悬浮样车成功试跑，智能船舶“大

智号”“凯征号”成功交付使用，C919大型客机准备运营，新能源汽车

市场规模世界第一，最大直径盾构机顺利始发。网络预约出租汽车、网络

货运、共享单车、无人配送等新业态蓬勃开展。重点科技创新平台体系更

加完善，科技人才队伍更加壮大，科技创新环境逐步优化，建立了交通运

输行业重点科技工程清单和重大科技创新成果库，出台了深化科技改革、

促进成果转化、加强科学普及等方面的政策文件，建设了一批国家交通运

输科普基地。同时，交通运输科技创新仍然存在短板弱项：基础研究与应

用基础研究储藏缺乏，关键核心零部件、基础软件等关键核心技术受制于

人，重点科技创新平台引领作用缺乏，高层次人才和高水平创新团队规模

不大，科技创新激励机制不健全，与交通运输高质量开展需求存在差距。

一、强化科技创新体系建设

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（一）强化交通战略科技力量。

加强新能源、人工智能、公共安全等领域重点科技创新平台布局,支持

高校、科研院所与交通运输企业整合优势资源，联合组建全国重点实验

室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等，解决关键共性技术瓶颈制

约，促进科技成果转化应用。加强国家野外科学观测研究站、科学数据中

心等能力建设，加大重大科技创新基础设施、科研仪器设备、科学数据等

科技资源汇集、共享及应用力度。完善重点科技创新平台考核评估和动态

调整机制。加强国家、部门、地方重点科技创新平台的梯次布局和协同联

动。

（二）加快科技人才队伍建设。

持续实施交通运输行业科技创新人才推进计划。推进科教、产教融合，

增强科研骨干跨领域、跨学科交叉合作和创新链组合能力。支持高校优化学

科布局，强化综合交通运输、前沿交叉等领域学科和专业设置。推动科研院

所依法依规实施章程管理，鼓励科研院所根据国家有关规定自主决定经费

使用、机构设置和人员聘用、绩效考核及薪酬分配、职称评审及合理流动等

内部管理事务。鼓励事业单位对符合条件的科研人员实行年薪制、协议工资、

工程工资等灵活多样的分配形式，试点实施交通运输科研工程经费包干制。

促进科技人才流动，推动科研院所和高校试点实施人员编制备案制。坚持

“破四唯”和

“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评

价体系。

（三）强化科技成果推广应用。

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落实国家科技成果转化精神和相关制度，继续实施科技成果转化相关政

策。开展赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权试点，建立健全科技成

果推广应用评价反应机制。持续发布科技成果推广目录,提升重大科技成果

库覆盖面和权威性，深入实施交通运输科技示范工程，推动跨区域科技成果

交流和转化应用。支持高校、科研院所成果转化与创业结合，开展首台（套）

重大技术装备保险补偿试点。推动技术研发与标准研制应用协同开展，建立

新兴交叉领域标准协调机制,推动标准国际化。

（四）提升交通科普服务能力。

依托交通运输重大工程、综合交通枢纽设施、重点科技创新平台、科技

场馆等资源，加快建设一批国家交通运输科普基地。围绕交通运输重点领域

及重点科研工程创作优质科普作品，加强科普图书规划，依托科技活动周、

中国航海日等开展系列主题科普活动。推动技术研发、成果推广与科普宣传

有机结合，提升交通科普信息化水平。在行业和地方科技规划和行动计划中

明确科普任务，研究推动交通运输各领域全民公共应急科普工作。

（五）提升国际科技合作水平。

搭建多层次、多渠道国际创新合作平台，加快建设中国国际可持续交通

创新和