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我国人口老龄化对养老保险的冲击及对策

一．我国人口老龄化现状

1人口老龄化内涵

人口老龄化指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老

年人口比例相应增长。1956年联合国提出以65岁以上人口占总人口的7％作为

老龄社会的标准。1982年，在维也纳召开的“世界老龄问题大会”上将老年年

龄界线定义为60岁，此后多数学者以60岁以上人口占总人口的10％作为老龄

社会的标准，中国老龄委员会目前也使用60岁作为老年人的年龄起点界线。

2.人口老龄化现状及趋势

从2000年到2007年，我国60岁以上的老年人口由1.26亿增长到1.53亿

人，占总人口的比例从10.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相当于

欧洲60岁以上老年人口的总和。人口老龄化年均增长率高达3.2%，约为总人口

增长速度的5倍。在21世纪,我国将是一个不可逆转的老龄社会。2009年，全

国60岁以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5％。与上年度相比，净

增725万，增长了0.5个百分点，是历史上老年人口比重增幅最大的一年。平均

预期寿命超过73岁。到2010年中国老年人已占全世界22%，60岁以上的老年人

1.74亿，约占我国总人口的12.76%，其中80岁以上高龄达到1300万。公报指

出，目前全国月人均养老金达到1200元，惠及4700余万人。

由表一2000-2050的人口老龄化发展趋势可以看出我国的发展趋势速度之

快。就我国而言,人口老龄化进程始于20世纪60年代中后期,然而,我们目前

所面临的却是世界上其他国家都未曾出现过的严峻且正在快速进行中的老龄化

现状。在21世纪,我国将是一个不可逆转的老龄社会。

表一2000-2050年中国人口老龄化发展趋势

指标200020102020203020402050

0~1424.8420.2518.8317.1716.2116.09

15~5965.0767.4964.3459.2356.2253.93

60+10.1012.2616.8323.6027.5729.95

80+0.891.331.852.714.437.00

100+0.00090.00220.00450.00920.01720.0338

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80岁以上8.8510.8611.0211.4916.0923.36

高龄系数

100岁以0.00930.01790.02660.03910.06250.1126

上高龄系

数

二．我国人口老龄化特殊性分析

1.我国老年人口占总人口比例高速增长

尽管我国人口老龄化起步比世界平均水平和发达国家要相对晚,但是近20

年来其推进的速度是其他国家所不能比拟的。1953年,我国65岁及以上的老年

人口比重仅占总人口的4.41%,是典型的年轻型人口增长模式。到了改革之初的

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