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工程造价管理办法

第一章总则

第一条为规范程序、提高效率、明确权限，合理地确定和有效地控制工程造

价，实现集团公司“质量优良、工期适当、造价合理”的目标，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司工程建设项目的造价管理，包括预（工）可性

行研究投资估算、初步设计概算、招标投标控制价、合同造价、工程交工结算、工

程决算管理等内容。

第二章管理组织

第三条集团公司工程建设管理部是工程造价管理的主管部门，负责组织开展

工程造价控制的有关工作，技术质量部配合。其它相关部门依据各自职责对工程造

价进行管理。

第四条集团公司财务管理部是财务决算工作的主管部门。

第五条建设公司参与、配合工程前期造价管理和招标工作，并依据与集团公

司签订的《经营业绩考核责任书》，按相关程序在工程实施阶段严格控制工程造

价。

第六条项目管理处依据与建设公司签订的《工程建设目标考核责任书》，严

格控制项目在实施阶段的工程造价。

第三章控制原则

第七条工程建设总投资原则控制在批复初步设计概算以内。

第八条各阶段上报投资应满足可操作性，当超过上一阶段已批复投资控制上

限时，须报集团公司领导决策。

第九条工程实施阶段须将建安费控制在批复概算范围内，预备费的动用须经

集团公司领导批准。

第四章控制措施

第十条集团公司工程造价的控制措施。

（一）技术质量部

1、在组织编制项目建议书、可行性研究投资估算、初步设计概算等各级造价

文件时，应做到内容全面、数量准确、造价合理。

2、在施工图设计阶段，对施工图设计进行优化，在符合设计标准，满足使用

功能的条件下，严格控制工程规模和减少设计变更发生。

3、工程实施过程中，审批设计变更。

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（二）工程建设管理部

1、依法、合规地开展招标工作、合理确定投标控制价上限，择优选定勘察、

设计、咨询、施工、监理等单位，控制工程造价。

2、施工图及工程招标完成后，对工程项目造价进行全面分析，并与批复的初

步设计概算进行对比，拟定工程造价控制指标，上报集团公司经理办公会审批，以

《经营业绩考核责任书》形式下达建设公司。

3、工程实施过程中，按权限审批工程变更及变更、索赔费用。

（三）财务管理部

1、合理组织建设资金，减少资金滞留时间，降低财务费用。

2、负责组织编制工程项目财务决算，及时报市财政局审批。

第十一条建设公司工程造价控制措施

（一）在各级费用文件编报时，配合集团公司收集、提供编制依据，提出具体

意见；初步设计概算评审时，参与对概算的全面性、完整性、准确性进行评估。

（二）进一步优化施工图设计工作。在保证使用功能，质量标准和建设工期的

前提下，依照程序对施工图进行优化，进一步减少设计变更发生。努力应用新技

术、新材料、新工艺、新设备降低工程造价。