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投标资格审查的流程、时间、方式、内容

资格审查历来都是公开招标工作中必不可少的重要环节，因此在投标准备工作中，

投标机构和人员必须对资格预审了解透彻，并做好相应的准备工作。那么，为什么要

对投标人进行资格审查?审查主要内容是什么?下面就为大家一一解答。

一、什么是投标资格审查?

资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状

况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有参与项目

投标和履行合同的资格及能力的活动。

二、为什么要对投标人进行资格审查?

资格审查目的是在招标过程中剔除不具备承担或履行合同的潜在投标人。资格审

查既是招标人的权利，也是招标项目的必要程序，它对于保障招标人和投标人的利益

具有重要作用。

《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定

招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在

投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标

人的资格条件有规定的，依照其规定。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧

视待遇：

(一)投标人合法性审查，包括投标人是否是正式注册的法人或其他组织;是否具有

独立签约能力;是否处于正常经营状态;

(二)对投标人能力的审查，包括专业技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施

状况，管理能力，经验、信誉;

(三)以往承担类似项目的业绩情况。

三、投标人资格审查方式都有哪些?

对投标人的资格审查有资格预审和资格后审两种方式。进行资格预审的，一般不

再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

资格预审

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资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，

由招标人或者由其依法组建的资格审查委员会按照资格预审文件确定的审查方法、资

格条件以及审查标准，对资格预审申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项

目业绩、履约信誉等条件进行评审，以确定通过资格预审的申请人。

未通过资格预审的申请人，不具有投标的资格。资格预审的方法包括合格制和有

限数量制。一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。

资格后审

资格后审是在开标后由评标委员会对投标人进行的资格审查。采用资格后审时，

招标人应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进

行审查。资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人，评标委

员会应否决其投标。

资格预审与资格后审的区别

四、招投标资格预审

具体流程

根据国务院有关部门对资格预审的要求和《标准施工招标资格预审文件》范本的

规定，招投标活动中资格预审的程序一般为：

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1、编制资格预审文件;

2、发布资格预审公告;

3、发出资格预审文件;

4、资格预审文件的澄清和修改;

5、潜在投标人编制并提交资格预审申请文件;

6、对潜在投标人资格的审查和评定并编写资格评审报告;

7、招标人审核资格预审申请报告并确定资格预审合格申请人;

8、发出资格预审合格通知书并向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书

面通知。

资格预审具体时间期限