1、某化工项目是否需要实行监理答疑.pdfVIP

1、某危化品生产装置节能降耗技改，立项资金6938万元，安全审查

通过后，施工阶段是否需要监理？

：企业厂区内现有一套4万吨/年环氧丙烷

装置（生产装置以丙烯、氯气、生石灰为原料，经过氯醇化生产单元、

皂化单元、精馏单元，生产环氧丙烷，副产二氯丙烷），氯醇化生产

单元主要包括塔式氯醇化反应器、丙烯回收反应器、氯醇气液分离器、

溶氯器、碱洗塔等，装置于2006年投入生产，氯醇化生产单元存在

工艺落后、设备老化，反应效率下降、能耗物耗较高，目前国内相同

工艺生产厂家均进行技术提升改造。为强化安全生产，提高节能环保

效率，减少污染物排放，企业投资6938万元对4万吨/年环氧丙烷装

置中-氯醇化生产单元进行技术改造。本次技术改造主要包括：闲置

原氯醇化生产单元的设备设施，在原生产装置南侧新建氯醇化生产单

元框架，新建管式氯醇化反应器、氯醇化塔、第二氯醇化塔、除害塔、

气体分离器、循环气鼓风机等设备设施，同时对DCS及SIS安全控制

系统扩容改造。本技术改造后环氧丙烷装置项目以丙烯、氯气、生石

灰、海波为原辅料，通过氯醇化法，经氯醇化、皂化、精制，生产环

氧丙烷，副产二氯丙烷，技改前后产品环氧丙烷的产量均为4万吨/

年，未发生变化，副产品二氯丙烷产量由1万吨/年变为0.6万吨/年。

依据国家发改委《产业结构调整指导目录（2019年本）》，第

二类限制类第四项“石化化工”第2条已把“氯醇法环氧丙烷生产装

置”列为限制类，但不属于淘汰类工艺，本次技改项目在现有的环丙

装置基础上进行技术改造，不新增产能，主要解决环丙装置中-氯醇

化生产单元技术落后、设备老化、产率低、耗能高的问题，提高安全

性能的同时降低能耗。本技改项目于2019年9月24日取得了山东省

建设项目备案证明，代码为2019-370505-26-03-062889，建设起止年

限为2019年至2019年，符合国家产业政策的要求。改造过程是在原

有装置内南侧的预留空地建设，不新增规划用地。

依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令

第13号）、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家原安全生

产监督管理总局令第45号令）、《危险化学品安全管理条例》（国务院

令第591号）、《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的

通知》（原原安监总管三[2013]76号文件）等规定，建设项目应委托

具有国家规定资质等级的设计单位承担建设项目工程设计，依法申请

建设项目的安全审查并办理相关手续，设计单位严格按照《危险化学

品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（原原安监总厅管三[2013]39

号）的要求编制设计专篇，配合建设单位报送相关管理部门，并依据

审查意见进行修改完善。

2）项目是否需要监理有关法律依据：

按照《建设工程监理范围和规模标准规定》的第二四五六七条

显示必须有监理的有如下内容：

第二条下列建设工程必须实行监理：

（一）国家重点建设工程；

（二）大中型公用事业工程；

（三）成片开发建设的住宅小区工程；

（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

（五）国家规定必须实行监理的其他工程。

第四条大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的

下列工程项目：

（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

（二）科技、教育、文化等项目；

（三）体育、旅游、商业等项目；

（四）卫生、社会福利等项目；

（五）其他公用事业项目。

第五条成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的

住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以

实行监理，具体范卧和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建

设行政主管部门规定。为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构

复杂的多层住宅应当实行监理。

第六条利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范围包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

（二）使用国外政府及其机构贷款资金的项目；

（三）使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。

第七条国家规定必须实行监理的其他工程是指：

（一）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全

的下列基础设施项目：

（1）煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；

（2）铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；

（3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项