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电大学历教育专业行政管理专业毕业作业

第一部分专业基础知识

请同学们在完成本毕业综合大作业之前，认真复习一下本专业的

所有核心课程，然后再回答以下问题。

问题一：勿庸置疑，对于我们学习行政管理专业的学生来说，弄

清楚行政管理这个词语的含义，至关重要；这也是我们学习这门课程、

甚至这个专业的第一步。

关于行政管理的定义，通过在网上的有哪些信誉好的足球投注网站，大致找到了这样两种

说法：一种认为行政管理就是当官的去管老百姓的行为；另一种认为

行政管理就是企业中的后勤部门、办公室等所从事的工作。那么，行

政管理到底是指什么呢？

请同学们谈谈你对行政管理定义的理解。

行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛

指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组

织系统,它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理

的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、

公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想

和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管

理的效能和效率。

行政管理主要有四项基本职能，一是计划；二是组织；三是协调；

四是控制。行政管理的特点，一是一切行政活动都是以国家权力为基

础的。二是行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。三是行政

管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。四是行政

管理要讲究管理的效能和效率。五是行政管

理有其自身发展的客观规律性。

问题二：行政管理仅仅存在于政府部门中，在企业、事业单位和

其他社会组织中根本不存在行政管理。

1．你认为这种说法对吗？为什么？

错了。所有单位都有行政管理部门专门从事后勤的管理、协调、

服务，它是领导的直接“助手”，是各个业务科室之间沟通的纽带。

一般意义上的行政管理包括管理、协调和服务三方面的功能，说白了，

行政管理就是服务。就这一点而言，企业的行政管理与政府机关大体

相同。但是企业事业单位的行政管理与政府机关仍有很大不同。企业

的行政管理不是独立自主的，它本身并不是企业的目的所在，它存在

的根本目的是通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。

政府机关的行政管理，就政府体系本身而言，可以说就是它的目的本

身，这就使政府机关的行政管理往往给人一种“为管理而管理”、不

尽情理、不合实际的印象；这种情况如果发生在企业里，就会比较触

目惊心，使人难以容忍。

2．请同学们结合工作实际，谈谈哪些属于行政管理学所涉及的范

围。

政管理学是一门交叉科学，研究内容十分丰富，其研究的基本范

畴和原理随着行政管理实践的深入而被人们揭示。因此，行政管理学

的研究内容是发展变化的，不同学派，不同教科书，有不同的或大同

小异的体系。一般来说，行政管理学研究的内容大体包括：（1）行政

管理的一般理论。主要研究和了解行政环境和行政职能。（2）行政管

理的主体。主要研究和了解行政组织和机

构，行政领导以及执行公务的工作人员。（3）行政管理的过程。

主要研究和了解行政决策、行政执行、行政协调、行政信息、行政监

督。（4）行政管理的保障。主要研究和了解财务行政、行政法治、行

政方法、行政道德等行政管理保障手段。（5）行政管理的目的。主要

研究和了解如何提高行政效率和施行行政改革。

问题三：你认为，政治与行政有什么样的关系？

简单地说，政治是理论，行政是实践。政治的任务是制定作战计

划，行政的工作就是实现作战计划。一句话，政治是说的，行政是做

的。这两者的关系，有些相辅相成的关系，政治影响行政，反过来，

行政有影响到政治。

问题四：有人说，我国的国体是社会主义制度，政体是共产党领

导下的一党制。你认为这种说法正确吗？试从国体、政体、政党制度

和社会制度的角度分析以上说法。

不认同，原因如下：（1）我国的国体是社会主义制度，没错，社

会主义经济是以公有制为主体，多种所有制形式并存的，事实上，世

界上已经没有纯粹的社会主义与资本主义国家了，社会主义国家也有

市场经济，资本主义国家也有计划经济，关键是看哪种经济形式所占

的比重更大，计划多于市场，则为社会主义，反之亦然，我们可以把

市场和计划并重的经济体制成为混合经济。（2）“政体是共产党领导

下的一党制”这句话是错误的，我国的政体是由中国共产党领导的多

党协商制度，但是各民主党派必须接受共产党关于政治方向方面的大

领导，必须坚