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推进现代山地特色高效农业高质量发展实施方案

为深入贯彻落实《关于推动高质量发展规划的批复》、国家发展改革委

印发《推动高质量发展规划》和省印发《关于贯彻落实〈推动高质量发展规

划〉的实施方案》《关于支持高质量发展的若干政策措施》等部署要求，支

持推动现代山地特色高效农业高质量发展，建设贯彻新发展理念示范区，制

定本方案。

一、总体要求

(一)总体思路。坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，加快

构建现代山地农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展现代山地特色

高效农业，以产业振兴引领乡村全面振兴，保障粮食等重要农产品有效供给、

农民稳步增收和农村持续发展，开启农业农村现代化新征程。

(二)主要目标。到2025年，农业基础设施明显改善，粮食生产能力进

一步增强，重要农产品供给有效保障；农业产业结构和生产布局持续优化，

一批特色优势产业发展壮大，农业科技装备支撑有力，新型农业经营主体实

力和社会化服务能力不断增强，农产品商品率、加工转化率显著提升；农业

绿色发展全面推进，农村改革释放更大活力，农业农村现代化取得重要进展。

第一产业增加值年均增长6%左右，农村常住居民人均可支配收入年均增长

10%左右。

二、加快构建山地农业产业体系

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（三）着力提升粮油生产能力。严格耕地用途管制，耕地主要用于粮食

和油料、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，

高标准农田原则上全部用于粮食生产。压实粮食安全党政同责，加强粮食生

产功能区和重要农产品生产保护区建设，坚决遏制耕地揖荒，确保完成省下

达粮油生产目标任务。加强农田基础设施建设，到2025年累计建成高标准

农田400万亩、改造提升38万亩。支持实施绿色高质高效、特色粮食等粮

油重点项目，推进油菜产业集群项目建设，落实耕地轮作休耕制度。到2025

年，建设马铃薯、优质稻和酒用高粱、养麦等特色粮食生产基地100万亩。

（四）加快特色种植业发展。指导实施特色优势种植业巩固提升行动，

促进蔬菜、辣椒、食用菌、茶叶、水果等特色产业做大做强。到2025年，

推动建设100万亩高山喜凉蔬菜基地，30万亩辣椒标准化生产基地，20个

10，

以上食用菌标准化生产基地，个以上省级道地药材规范化种植示范基地

4万亩水果示范基地，培育茶叶主产县发展。支持建设加工辣椒产区、精品

苹果、樱桃等示范基地。

（五）推进生态养殖业提档升级。开发利用地方优良畜禽品种，做强做

优特色养殖业。指导申报肉牛肉羊增量提质、粮改饲等畜牧产业项目，指导

帮助申报现代农业产业基金，指导推广〃六方合作〃融资模式，引导打造以

乌骨鸡为重点的特色生态家禽产业带、山地肉牛肉羊产业集群、生猪生产保

供区，指导建设3家省级畜禽标准化屠宰场。指导流域禁渔期管理工作，引

导渔业可持续发展，打造以地方特色鱼类养殖优势区。

三、持续夯实现代农业生产体系

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（六）实施种业振兴工程。支持实施天麻、毛羊、猪、牛、乌鸡等种质

资源保护项目。指导开展山区玉米、粳稻、马铃薯、特色杂粮、道地中药材

等新品种选育研究,指导建设省级农作物新品种测试基地和农作物种子质量

鉴定基地、马铃薯国家级区域良繁基地。

（七）推动山地农业机械化。指导推进山地