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中国高端装备制造业相关政策汇总及解读分

析

出台政策打造万亿级先进制造业

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1、国家方面高端装备制造政策汇总及解读情况

高端装备制造业又称先进装备制造业，是指生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备

的行业。高端装备制造业是工业化发展的高级阶段，是具有高技术含量和高附加值的产业。

中国高端装备制造产业的发展正处于起步阶段，近年来，国家制定一系列的规划、行动计划

或者具体的政策措施来推动重点行业和领域的发展，加快建设制造强国。2020年5月，

《2020年政府工作报告》指出要推动制造业升级和新兴产业发展，提高科技创新支撑能

力。加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用等。

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《高端智能再制造行动计划(2018-2020年)》早在2017年就指出我国到2020年的高端智能

再制造的行动计划与目标，到2020年，突破一批制约我国高端智能再制造发展的拆解、检

测、成形加工等关键共性技术，智能检测、成形加工技术达到国际先进水平;发布50项高端

智能再制造管理、技术、装备及评价等标准。

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2、中国高端装备制造子行业政策及规划解读情况

根据国家统计局发布的《战略性新兴产业分类(2018)》，高端装备制造产业包括智能制造装

备产业、航空装备产业、卫星及应用产业、轨道交通装备产业、海洋工程装备产业等。中国

高端装备制造子行业政策中，2019年12月，交通运输部《推进综合交通运输大数据发展行

动纲要(2020—2025年)》指出到2025年，力争实现综合交通运输大数据标准体系更加完

善，基础设施、运载工具等成规模、成体系的大数据集基本建成。

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3、中国各省市高端装备制造业政策汇总及解读

近年来，战略性新兴产业在政策支持下逆势增长，成为推动经济加速回暖的重要因素。近

期，多地陆续出台一批力度更大的政策促进高端装备制造产业发展。

2020年4月，《上海市经济信息化委关于开展2020年度上海市高端智能装备首台突破专项

申报工作的通知》指出对首台突破项目，采取无偿资助方式，每个项目支持比例不超过首台

装备销售合同金额的30%。对被评为国际首台装备项目，按合同金额的20-30%比例进行支

持，支持金额不超过3000万元;对被评为国内首台装备项目，按合同金额的10%比例进行支

持，支持金额不超过1000万元。

2020年3月，上海《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》指

出，到2025年，农机装备结构科学合理，主要农作物耕种收综合机械化率达到98%以上，

蔬菜生产“机器换人”初步实现，设施菜田绿叶菜生产机械化水平达到60%。

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除了北京、上海、广东等发达地区出台相关高端装备制造产业政策之外，河南、云南、西安

等地出台相关政策方案，蓄势打造万亿级先进制造业，并重点面向新一代信息技术、高端装

备、新能源汽车、航空制造等领域培育新兴产业集群。

2020年7月，云南印发的《加快构建现代化产业体系的决定》提出重点培育先进制造业等

五大万亿级支柱产业，到2025年，主营业务收入达到1.5万亿元。

2020年8月16日，河南印发《推动制造业高质量发展实施方案》，明确努力建成全国先进