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浅议武警部队营房信息化管理

武警部队肩负着保卫国家安全，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业的神

圣使命。近年来，武警部队适应新的形势和任务需要，大力推进信息化建设，取

得了一定的成绩。营房信息化建设是武警部队现代化营房建设的重要组成部分，

从现在发展的情况看，仍处于起步阶段，对照形势任务需求还存在信息化基础设

施比较薄弱，综合一体化程度低等问题。

一、信息资源管理的原则、内容和过程

图1信息资源管理过程

信息资源管理（InformationResourceManagement，IRM）是介于信息资源生

产和信息资源之间的一种人类活动。信息资源管理的确切含义，是指为了确保信

息资源的有效利用、以现代信息技术为手段，对信息资源实施计划、预算、组织、

指挥、控制、协调的一种人类管理活动。作为一种科学实践，信息资源管理源起

于20世纪中期而迅速发展于70年代中期以后。信息资源管理可谓是现代社会多

种因素的综合产物，它的历史虽然比较短，但发展却极为迅速。20世纪与21世

纪之交的前后10年，随着以信息技术为核心的通信技术、网络技术、多媒体等

现代技术突飞猛进的发展，信息资源管理涵盖的范围日益广泛，社会价值大幅提

升。信息资源管理一种规范的社会活动，通常需要遵循以下几个原则：一是必须

认识到信息是一种组织资源；二是在利用信息资源和技术时，必须保证职责分明；

三是业务规划与信息资源规划必须紧密地联系起来；四是必须对信息技术实施集

成管理；五是最大限度地提高信息质量。信息资源管理主要体现为一种过程管理，

它主要包括分析用户的需求、寻找和确定信息源、信息采集和转换、信息组织、

信息检索、信息资源的开发和信息资源的传播与利用。信息资源管理过程是信息

资源交流过程和管理过程相契合的产物。该过程始于对用户需求的分析，通过信

源分析、信息采集与转换、信息组织、信息存储、信息检索、信息资源开发和传

递等环节，最终满足用户对住处的需求（图1）。

二、武警部队营房管理信息化现状

近年来，军队信息化建设取得了的健康、快速发展，武警总部、各省武警总

队、支队相继建立了网站主页，并逐步实现了网上公文收发、网上数据传输等电

子政务，形成了比较完善的计算机网络应用、运行、保障体系，大力推动了部队

各项工作的建设发展。武警总部基建营房部在这个大环境下开发应用了武警部队

营房管理系统、工程建设管理系统、离退休干部住房管理系统、家属住房管理系

统等软件，有效地加强了工程建设、营房维修、家属住房的统计和管理，取得了

较好的军事经济效益。

一是工程建设实行项目库管理。自2000年开始，武警总部基建营房部对每

年各总队上报新（换）项目实行项目库管理，将建设地点、建设规模、建设年代、

经费投入等相关资料建立数据库，统一编号。工程建设经费按照工程形象进度进

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行拨款，不开工的建设经费不予核销。项目库管理制度的实施，从根本上杜绝了

虚报项目申请经费的现象，实现了专款专用、项目专用的目标，加大了对工程建

设经费的管理。

二是营产档案实行了计算机化管理。1995年武警总部基建营房部组织有关

人员基于BISIC语言开发了营产管理系统，开始推行数据库管理，内容主要包括

营房建筑面积、建筑结构、建筑年代、坐落地址、新旧程度等，系统相对比较简

单。近几年，基建营房部先后投入1200余万元，对营产管理数据库进行了升级，

增加了营产的照片、录像、设计图纸电子文档和鸟瞰图等信息录入，初步实现了

营区、营房每栋建筑物的可视化管理。