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助力老年人跨越“数字鸿沟”实施方案

全社会支持、参与老龄事业开展的积极性、主动性进一步增强，敬老

爱老助老的社会气氛更加浓厚，老年文化、体育、教育事业更加繁荣，支

持老年人社会参与的渠道更加多元，生活环境更加适老宜居,老年人合法

权益得到有效保障。老龄产业快速健康开展，医养康养和旅居养老等服务

不断开展，市场规模和供给水平进一步提升。

一、助力老年人跨越“数字鸿沟”

开展互联网应用适老化改造，重点推动新闻资讯、社交通讯、生活购

物、金融服务、旅游休闲、医疗健康、与老年人日常生活密切相关的网站、

APP应用适老化改造，优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等

功能，鼓励企业开发提供“关怀模式”“长辈模式”，将无障碍改造纳入

日常更新维护内容，提高互联网无障碍水平。深入实施“智慧助老”行动，

聚焦老年人日常生活涉及的高频事项，坚持传统服务方式与智能技术服务

创新并行，在保存老年人熟悉的传统服务方式基础上提供更多适老化产品

和服务；开展老年人运用智能技术培训，切实解决老年人运用智能技术的

“急难愁盼”问题。开展拒收现金专项治理。加强涉老数据共享，利用互

联网、大数据、云计算等信息技术手段，建设互联互通的老年人信息协同

平台和为老综合服务信息平台，为提升老龄工作水平提供信息化支撑。

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二、面临形势

在看到成绩的同时也要看到，我省人口老龄化呈现规模大、速度快、

区域差异大、高龄化趋势明显等特点；空巢、独居、失能（含失智，下同）

老年人数量进一步增加，养老、医疗、社会保障和公共服务需求快速增长；

城乡、区域老龄事业开展不平衡，养老服务体系和老年健康支撑体系建设

相对滞后，医养结合服务供给缺乏，人才短缺,科技创新和产品支撑能力

有待加强，老龄产业市场亟待规范；基层老龄工作力量比拟薄弱，老龄工

作体制机制需进一步完善。

三、开展基础

社会保险覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提升，全省企业退休人

员养老金和城乡居民基础养老金待遇水平逐步提高，长期护理保险试点工

作稳步推进，商业养老保险、商业健康保险快速开展。三是养老服务体系

不断完善。全省各类养老设施达1.4万个，建设省级智慧养老服务平台试

点17个，实施敬老院安全、清洁、温暖、文化、医疗康复“五大工程”，

兜底保障能力显著增强。居家社区养老服务发展迅速，机构养老服务稳步

开展，普惠养老专项行动启动实施，农村养老服务模式不断创新。建立并

落实80岁以上老人高龄津贴制度，对生活不能自理的特困人员给予护理

补贴。四是老年健康服务能力不断增强。积极实施老年健康促进行动，老

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年医疗服务水平不断提升，老年医疗资源配置更加丰富，医养结合服务有

序开展，老年人就医“绿色”通道普遍设置。家庭医生签约服务优先覆盖

老年人群，老年人慢性病管理和健康管理服务能力明显提高。五是老龄事

业和产业加快发展。老年文化、教育、体育事业快速开展，老年人精神文

化生活日益丰富，老年宜居环境建设和适老化改造持续推进，老年人优待

政策全面落实，老年人权益保障持续加强。智慧健康养老产品和服务不断

丰富，新业态持续涌现。“敬老月”、“敬老文明号”创立等活动持续开

展，敬老爱老助老蔚然成风。

四、完善协同联动的老龄工作机制

健全老龄事业政策体系。加强对老龄工作的基础性、前瞻性、系统性

研究，准确把握人口老龄化开展规律及其影响，助推老龄工作政策制度创

新，提高及时、科学、综合应对能力。建立完善老龄工作政策体系，突出

系统性、科学性、公平性和可持续性，促进各种政策制度有效衔接，增强

政策合力。完善老龄工作委员会专家库，提高老龄政策研究能力。

增强积极应对人口老龄化共识。将人口老龄化国情、、社会主义学院

教学培训内容，纳入大、中、小学教育教学内容。开展主题宣讲和集中宣

传等活动，增强全社会积极应对人口老龄化的广泛共识和行动自觉。

促进多方为老服务协同开展。加强宣传发动，推进全民参与、共建共

享、综合应对。鼓励养老服务机构连锁化、规模化、品牌化开展,提

升我省养老服务品质，打造区域老年服务联合体。充分发挥市场作用，

培育龙