滨海湿地互花米草物理治理技术规范_地方标准编制说明.docx

《滨海湿地互花米草物理治理技术规范》

(报批稿)

地方标准编制说明

中国科学院烟台海岸带研究所2023年12月30日

1

目录

一、工作简况 1

(一)任务来源 1

(二)起草单位、起草人及任务分工 1

(三)起草过程 3

二、地方标准制定目的和意义 10

(一)标准制定目的 10

(二)标准制定意义 10

三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据 11

(一)编制原则 11

(二)主要技术内容和确定依据 11

四、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系 16

(一)与现行法律、行政法规的关系 16

(二)与现行标准的关系 16

五、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据 17

六、对地方标准自发布日期至实施日期之间的过渡期的建议及理由

17

七、其他需要说明的内容 17

主要试验(或验证)情况分析和经济影响论证、预期经济效果 17

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一、工作简况

(一)任务来源

互花米草(Spartinaalterniflora)原产于北美大西

洋东岸和墨西哥海湾，出于保滩促淤的目的于1979年被引入中国，引入以来，已遍布我国沿海省市，对本土海岸带生态系统的生物多样性和生态系统服务功能造成严重威胁，2003年，国家环保总局和中国科学院经过研究，制订并发布了《中国第一批外来入侵物种名单》,互花米草名列其中。2010年以来，山东省互花米草进入爆发性扩张期，尤其在黄河三角洲和胶州湾等地，扩张速度尤其迅猛，互花米草严重威胁潮间带生态系统结构与功能，互花米草防控迫在眉睫。

为深入推荐标准化工作改革，充分发挥标准在经济建设和社会发展中的基础性和引领性作用，加快构建适应高质量发展的山东标准体系，2020年7月，山东省市场监督管理局发布关于印发2020年度地方标准制(修)订计划项目的通知(鲁市监标字[2020]249号),《滨海湿地互花米草防控技术规范》编制任务被正式列入2021年度山东省地方标准项目制订计划，该标准由山东省海洋局提出并组织实施，由中国科学院烟台海岸带研究所牵头起草单位，由山东省海洋标准化技术委员会归口。

(二)起草单位、起草人及任务分工

1.起草单位

本标准由中国科学院烟台海岸带研究所主导起草，山东

2

省海洋资源与环境研究院和山东黄河三角洲国家级自然保护区管理委员会协作完成。

2.主要起草人

谢宝华、韩广轩、马元庆、王安东、宋秀凯、吕卷章、朱书玉、张俪文、管博、王晓杰、姜向阳

3.任务分工

任务分工详见下表：

成员

任务分工

谢宝华

负责组织协调和标准总体框架的确定、关键技术问题确定以及标准起草

韩广轩

标准总体框架和关键技术问题把关

马元庆

标准总体框架和关键技术问题把关

王安东

收集相关资料，参与标准方法和相关内容的起草和修改工作

宋秀凯

收集相关资料，参与标准方法和相关内容的起草和修改工作

吕卷章

标准关键技术问题把关

朱书玉

收集相关资料，参与标准方法和相关内容的起草和修改工作

张俪文

负责关键技术问题，组织开展标准起草小组讨论

3

管博

负责关键技术问题，组织开展标准起草小组讨论

王晓杰

参与企业调研、标准方法相关内容工作

姜向阳

参与企业调研、标准方法相关内容工作

(三)起草过程

1.成立标准编制小组

2020年7月，山东省市场监督管理局印发2020年度地方标准制(修)订计划项目的通知。2020年8月，中国科学院烟台海岸带研究所成立了《滨海湿地互花米草防控技术规范》标准草案制定小组，提出了本标准的总体思路和框架，

制订了编写提纲，并进行工作分工。

2.参加培训班，收集资料，撰写标准草案

2020年8月至2021年2月，编制小组主要成员参加山东省标准化研究院组织的宣贯培训班，学习GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》;系统梳理了国内外关于互花米草防控方面的文献资料及标准，结合小组成员的研究成果，分析不同治理方法的优缺点和适用性，编写标准草案。

3.开展验证与研讨，完成标准专家征求意见稿

2021年3月至2021年6月，编制小组参与东营市、青岛市和烟台市等地的互花米草治理工程及其监测评估工作，深入互花米草治理一线，对各种治理技术进一步总结分析，在标准草案的基础上，进行了多次内部讨论和反复修改，按

4

照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》,形成标准专家征求意见稿。

4.征求专家意见，初步形成专家送审讨论稿

2021年7月，《滨海湿地互花米草防控技术规范》(专家征求意见稿)征求了厦门大学