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平安职工之家实施背景

为进一步加强工会基层组织建设，不断提高工会工作整

体水平，更好发挥工会组织在协调推进“四个全面”战略布局，

根据《关于加强和改进党的群团工作的意见》和全总《关于

新形势下加强基层工会建设的意见》精神，现就进一步深入

开展建设平安职工之家活动提出如下意见。

一、开展建家活动的重要性和总体要求

（一）开展建家活动的重要性。平安职工之家建设是加

强基层工会建设、增强基层工会活力的重要平台、有效手段

和综合性载体。建成职工群众信赖的平安职工之家是工会

建设的出发点和落脚点。长期以来，全省各级工会大力开展

平安职工之家建设，对夯实我省工会基层基础、增强基层

工会凝聚力号召力起到了重要推动作用，受到基层工会和职

工群众的认可和欢迎。但也要看到，目前平安职工之家建

设存在重评选、轻创建，盆景多、风景少等问题，建家活动

开展的普遍性和建设的质量水平仍需进一步提高。在经济进

入新常态，发展进入新阶段的时代背景下，基层工会建设面

临许多新的机遇和挑战，任务更加艰巨，各级工会必须不断

增强大局意识、责任意识，紧紧抓住和充分利用平安职工之

家建设这个最重要最有效的载体和平台，明晰建家新思路，

提出建家新举措，进一步深入开展好平安职工之家建设活

动，努力把基层工会建设提高到一个新的水平。

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（二）开展建家活动的总体要求：

1、广泛开展、重在创建。推动各个领域、各种类型基层

工会全面开展建家活动，最广泛地把建家活动覆盖到每个基

层工会组织。以建家为目的，以评选为动力，改变重评选、

轻创建现象，让创建活动真正在基层落地。

2、强化服务、会员满意。坚持以职工为本，不断强化服

务职工意识，突出职工群众在建家活动中的主体地位，把职

工群众是否满意作为平安职工之家建设主要评判标准。

3、立足基层、服务企业。始终坚持从企业的改革与发展

出发，紧紧围绕企业中心工作和发展任务，为提高劳动者技

能素质、促进企业转型升级、构建和谐劳动关系贡献力量。

4、全面带动、有效提升。充分发挥平安职工之家综合

性载体和平台作用，将基层工会规化建设、权益维护、帮扶

救助、劳动保护等重点工作纳入平安职工之家建设容，带

动工会全面工作，提高整体工作水平。

二、建家活动的总体目标和平安职工之家建设基本要求

（一）平安职工之家建设活动的总体目标是：适应工会

依法履行维权服务职责的要求，着眼于加强基层工会建设、

增强基层工会活力，在全省全面深入开展建设平安职工之家

活动，以建家活动推动六有“”工会建设，努力把基层工会建

设成组织健全、维权到位、工作规、作用明显、职工信赖的

平安职工之家。

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（二）平安职工之家建设的基本要求：

1、组织体系健全完善。基层工会委员会、经费审查委员

会、女职工委员会组织健全，按时换届选举，单独设置工会

工作机构，依法独立自主开展工作；依法进行工会法人资格

或工会法人代表变更登记；工会主席的产生、配备符合有关

规定；加强工会积极分子队伍建设；加强会员会籍管理，职

工入会率达到85%以上。

2、促进企业发展显著。围绕企业加快转型升级、技术管

理进步的要求，深入开展多种形式的争先创优建功立业活动。

以增强自主创新能