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加强基础管理的建议

加强基础管理的建议

一、强化组织领导，加大管理力度

各级领导要重视基础建设财务管理，在抓好工程管理的同时抓

好财务管理，并支持财务人员认真履行职责，严格各项规章制度。

要加强基础建设财务检查和审计监督，通过基础建设财务检查和审

计监督，掌握建设项目资金活动的各种情况，纠正基础建设财务管

理存在的各种问题，从而达到提高投资效益的目的。

二、建立健全财务管理机构

基建办虽然是临时机构，但必须严格执行财政部《基础建设财

务管理规定》，设置独立的财务管理机构，配备专职的财务人员，

建立健全内部控制制度，按照规范要求设立科目和账本，并做到单

独开户、单独建账、单独核算，对工程活动中的设备、器材、材料

和各项费用收支情况认真做好原始记录，严格履行经费开支审批手

续，及时拨付工程款和设备款，定期编制会计报表，确保建设项目

资金运行安全。

三、强化财务人员依法理财的意识

依法理财，是管好用好基础建设资金的根本保证。财务人员要

认真贯彻落实国家的财经方针和边防部队各项财务制度，使之成为

指导基础建设财务工作、约束财经管理行为、规范资金活动的`标

尺。同时，各单位要加大对财经纪律的宣传教育力度，努力营造依

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法理财的氛围，自觉维护财经法规的严肃性和权威性，确保建设项

目资金管理走上规范化、制度化、法制化的轨道。

四、加强基础建设财务收支审计

审计部门在开展基础建设审计时，应该将基础建设预(结)算审

计和基础建设财务审计两者有机结合，既要查处基础建设预(结)算

中的“水份”，也要查处基础建设财务收支中的违规违法行为，确

保基础建设审计监督的质量。一是建设单位是否按现行财务管理制

度设置独立的财务管理机构，配备专职的财务人员，有无内部控制

制度，银行预留印鉴是否两人分管，库存现金限额管理是否落实，

有无“小金库”、帐外帐等问题;二是基建办是否单独开户、单独建

账、单独核算;是否按照会计制度设置科目和账本;有无“流水账”

或未单独设立基础建设账目等问题;三是账册、报表、凭证的内容是

否真实，手续是否完备，会计核算是否规范，计算是否准确;四是建

设项目资金来源是否合法和有效，签订合同的内容是否合法和规

范，工程和设备结算前有无审计，工程或设备质量保证金是否预

留，有无违规支付工程或设备的问题;五是往来款项、债权债务、投

资结余和支付使用资产的处理是否及时、手续是否齐全，账账、账

证、账表是否相符，有无“死账”、“呆账”等问题;六是基础建设

年度会计报表与年度决算是否一致，有无弄虚作假等问题。

随着公安边防部队的不断发展，基层正规化的不断深化，对基

础建设的要要求也越来越高，基础建设财务管理是边防部队基础建

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设不可缺少的环节和重要组成部分，只有不断的加强财务管理才能

适应新期的边防部队的建设发展。(满洲里边检站闫顺虎)

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