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关于棚户区改造项目税费

减免政策

政策措施：

一、多渠道筹措资金。采取财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、

市场开发等办法多渠道筹集资金。

1．中央采取适当方式，对城市和国有工矿棚户区改造给予资金支持。省级

人民政府可采取以奖代补方式，对本地区城市和国有工矿棚户区改造给予资金支

持。市、县人民政府应切实加大棚户区改造的资金投入，可以从城市维护建设税、

城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入中，按规定安排资金用

于符合条件的棚户区改造支出项目。有条件的地区可对城市和国有工矿棚户区改

造项目给予贷款贴息。城市和国有工矿棚户区改造项目执行廉租住房建设项目资

本金占20%的规定。

2．鼓励金融机构向符合贷款条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷

款，创新金融产品，改善金融服务。根据改造项目特点合理确定信贷条件，对符

合信贷条件的项目要在信贷资金规模上给予保障。有条件的地区可建立城市和国

有工矿棚户区改造贷款担保机制，引导信贷资金投入。

3．鼓励采取共建的方式改造国有工矿棚户区。涉及棚户区改造的国有工矿

企业要积极筹集资金。棚户区居民应合理承担安置住房建设资金。积极引导社会

资金投入城市和国有工矿棚户区改造，支持有实力、信誉好的房地产开发企业参

与棚户区改造。

二、加大税费政策支持力度。对城市和国有工矿棚户区改造项目，免征城市

基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。城市和国有工矿棚户区改

造安置住房建设和通过收购筹集安置房源的，执行经济适用住房的税收优惠政

策。电力、通讯、市政公用事业等企业要对城市和国有工矿棚户区改造给予支持，

新建安置小区有线电视和供水、供电、供气、供热、排水、通讯、道路等市政公

用设施，由各相关单位出资配套建设，并适当减免入网、管网增容等经营性收费。

三、落实土地供应政策。城市和国有工矿棚户区改造安置住房用地纳入当地

土地供应计划优先安排，并简化行政审批流程，提高审批效率。安置住房中涉及

的经济适用住房和廉租住房建设项目可以划拨方式供地，应在《国有建设用地划

拨决定书》中明确约定住房套型建筑面积、项目开竣工时间等土地使用条件。对

于配套建设的商业、服务业等经营性设施用地，必须以招标拍卖挂牌出让方式供

地。严禁将已供应的经济适用住房、住房用地改变用途用于商品住房等开发

建设。安置住房实行原地和异地建设相结合，以就近安置为主；对异地建设的，

应选择交通便利、基础设施齐全的区域。

四、完善安置补偿政策。城市和国有工矿棚户区改造实行实物安置和货币补

偿相结合，由被拆迁人自愿选择。符合当地政府规定的住房保障条件的被拆迁人，

通过相应保障方式优先安排。各地在保护被拆迁人利益的前提下，按国家有关规

定制定具体安置补偿办法。

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具体优惠政策

1.棚户区改造免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中，免收的全国性行政

事业性收费包括防空地下室易地建设费、白蚁防治费等项目；免收的全国性政

府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基

金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目。在此基础上，

省级财政部门公布的免收本地区涉及棚户区