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某县(区)小微企业安全生产委托管理工作

实施方案

小微企业安全生产委托管理工作实施方案是一种新的安全

管理模式，旨在为安全生产能力较弱的企业提供安全生产技术、

管理、咨询、指导与服务。该方案的制定是为了弥补小微企业

在安全生产方面的短板，进一步加强基层安全生产基础工作。

根据省委省政府的相关文件精神，结合当地实际情况，制定了

本实施方案。

本实施方案的指导思想是以、十八届三中、XXX、五中、

六中全会精神为指导，坚持市场主导、企业自主、政府推动、

社会参与，深入推进小微企业安全生产托管工作。同时，本方

案旨在推动社会力量参与支持安全生产工作，深化安全生产管

理创新、落实企业安全生产主体责任、提升企业安全管理水平，

有效预防和遏制各类生产安全事故发生，为全区经济社会平稳

快速发展保驾护航。

本实施方案的工作目标是按照“政府抓监管、中介机构抓

服务、企业抓整改落实”的要求，稳步推进小微企业安全生产

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托管工作。从2017年起，力争用三年时间对自身安全生产能

力薄弱的企业实施安全生产托管。同时，鼓励危化、矿山、烟

花爆竹、涉氨制冷企业，省、市重大隐患挂牌督办单位及规上

企业等推行安全生产托管工作。

本实施方案的基本原则包括企业主体责任原则、自愿有序

原则和分类指导原则。其中，企业实施安全生产托管，托管企

业的安全生产主体责任不变。安全中介服务机构和执业人员依

法独立开展安全生产托管服务工作，对其工作行为和结果承担

法律责任。尊重企业的市场主体地位，在中介机构选择、委托

费用、委托时间、委托项目内容等方面遵循市场化原则，由企

业自主与安全中介服务机构自行协商确定。任何政府监管部门

及工作人员不得指定和干涉。坚持因企制宜，根据企业安全生

产状况，采取套餐式、菜单式等多种方式，力求缺什么、服务

什么。安全中介服务机构既可以为企业提供一项或多项安全工

作短期服务，也可以对企业的安全生产提供长期的、全面的管

理服务。

四、注重实效原则

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为了实现安全生产的目标，各乡镇(街道)和区安全监管部

门应该加强引导，指导企业实行委托管理，督促企业落实安全

中介服务机构提出的安全隐患整改措施。企业在委托安全中介

服务机构提供服务的同时，应该发挥服务机构“传、帮、带”作

用，加强企业自身安全管理人员的培养，提高自身在安全生产

管理中的“造血”功能。

五、工作内容

一)托管对象

1.从业人数在100人以下，未依法设置安全管理机构或配

备安全管理人员的单位;

2.自身安全生产管理水平较差，存在较多安全隐患的单位;

3.工伤事故多发的单位;

4.其他有托管需要的工业企业。

二)托管内容

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1.制订有针对性的安全生产托管服务方案，根据企业现状

制定安全生产目标和管理计划;

2.提升企业安全生产管理人员安全管理水平;

3.帮助企业建立完善安全生产管理制度、操作规程和安全

台账等资料;