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XX市推进多式联运高质量发展优化调整运

输结构实施方案（2023-2025年）

为深入贯彻党中央、国务院和我省关于多式联运和运输结构调

整决策部署，推进我市多式联运发展主动适应新发展格局、“一带一

路”等新战略、新形势、新要求，增强多式联运发展内生动力，开创

多式联运高质量发展新局面，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党

的二十大精神，以推动高质量发展为主题，坚持创新驱动、示范引领，

围绕“建设大枢纽、培育大企业、构建大平台”，着力补短板、提品质、

增动能，全面推进我市内陆型多式联运建设,持续优化调整运输结构，

以运输链汇集要素链、带动产业链、优化供应链，推动交通区位优势加

快枢纽经济优势转变，以交通运输高质量发展为统领，以新发展格局

激发新优势，努力将我市打造成为全省多式联运高质量发展示范区，

为加快建设交通强市、实现“碳达峰、碳中和”目标贡献力量。

（二）基本原则

市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中起决定性的作

用，强化企业的市场主体地位，发挥企业在市场运行中的主导作用，整

合综合运输各种资源,创新多式联运组织。发挥政府对市场的引导作用，

营造良好市场环境,加强顶层设计，完善政策和标准规划，营造良好发

展环境。

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战略引领、统筹规划。以服务“一带一路”、“四路协同”发展

为导向，以支撑交通强国建设为指引，统筹规划多式联运体系，提高

XX市多式联运服务体系的系统性、整体性和协同性。

创新驱动、科技赋能。抓住新一轮技术变革的重大战略机遇，以

技术创新为驱动，以数字化、网络化、智能化为主线，推动大数据、互

联网、人工智能、区块链等技术与交通运输深度融合,推动多式联运服

务和基础设施数字转型、智能升级。

（三）发展目标

通过重点实施基础设施完善、服务模式创新、市场主体培育、信

息服务提升、联运装备推广、标准规则应用等重点工程，初步建成便捷

顺畅、经济高效、智能智慧、绿色低碳的多式联运服务体系。大力支持

开展多式联运示范工程建设,加快培育服务优质、管理规范、示范引领

作用明显的龙头骨干经营企业，为推动多式联运高质量发展提供典型

经验借鉴和模式参考。到2025年，全市运输结构明显优化，铁路承担

的大宗货物运输量显著增加，与2021年相比，全市铁路货运量（含到

达和发送量）增加37万吨,培育1-2家以上的多式联运示范项目企业。

二、重点任务

（一）推动物流基础设施优化提升

1.加快物流通道建设。持续推进优化对外物流通道，实现与京津

冀都市圈、武汉1+8都市圈、长株潭城市群、珠三角经济区、环渤海

经济区等主要经济区域的联通;构筑以国省道为主的内部物流通道，实

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现市主城区、市、市、县、县间及与新郑市间的内部

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物流通道。进一步优化国省干线公路路网布局，全面提升公路服务质

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量和服务水平。推进