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全过程造价咨询相关政策及服务核心

摘要：如今国内建筑行业正遭遇着叠加性的变革冲击，这也对工程咨询行业

提出了更多更高的要求。例如，PPP模式与工程总承包模式的广泛普及要依赖于

工程咨询集成服务；绿色建筑等的持续发展要依赖于工程咨询先进的、高超的技

术服务支持。另外，工程造价咨询行业内部也遇到了很多历史性的障碍，主要体

现出监理制度、代建制度等方面。在这种情况下，全过程造价咨询的实施将成为

工程咨询业发展与改革的重要机遇，不过也会让行业管理部门与工程咨询单位承

受更为沉重的压力。所以，本篇文章将围绕全过程造价咨询服务的相关政策作出

探讨，对服务核心展开研究与分析，希望可以给有关实践带来一些可靠的借鉴。

【关键词】全过程；造价咨询；政策环境；管理服务

伴随社会经济的持续发展，市场化水平持续提升，国内建筑单位如果要获得

更明显的进步，那么就务必要不断迈向于国际市场，在不断前进的环节中，如果

无法围绕造价成本展开有效的把控，则难以强化自身的市场竞争实力。而把工程

咨询业务与建筑项目融合起来，将能够切实地把控造价成本。因此，我们务必要

真正意识到造价咨询业务的必要性，且在建筑项目开展的整个环节中认真完成造

价咨询服务，进而在有效把控成本的同时，实现市场的进一步扩展。

一、全过程造价咨询的含义及优势

（一）全过程造价咨询的含义

工程建设项目全过程造价咨询贯穿了工程建设项目从方案设计直至工程竣工

的整个过程，指工程造价咨询机构接受委托，运用工程造价管理的知识和技术，

为寻求解决建设项目决策、设计、招投标、施工、结算等各个阶段工程造价管理

的最佳途径，从建设项目前期(策划、立项、可行性研究)、实施(设计、施工)到

竣工结决算、运营等各阶段、各环节，承担建设项目的项目建议书、可行性研究、

投资估算、概算、最高投标限价、结算、竣工决算等的编制与审核工作，对工程

造价全过程进行监督和控制的高智力服务。为了便于沟通及理解，行业内通常又

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将全过程的服务内容分为四个阶段：设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工

结算阶段的造价咨询服务。

(二）全过程造价咨询的优势

1、节约投资成本

采用总承包商招标的方式，使得其合同成本远低于传统模式下设计、造价、

监理等参建单位多次发包的合同成本。此外，咨询服务覆盖工程建设全过程，这

种高度整合各阶段的服务内容将更有利于实现全过程投资控制，通过限额设计、

优化设计和精细化管理等措施提高投资收益，确保项目投资目标的实现。

2、有效缩短工期

一方面，可大幅度减少业主日常管理工作和人力资源投入，确保信息的准确

传达、优化管理界面；另一方面，不再需要传统模式繁多的招标次数和期限。

3、提高服务质量

弥补了单一服务模式下可能出现的管理漏洞，各专业工程实现无缝链接，从

而提高服务质量和项目品质。

4、有效规避风险

服务商作为项目的主要负责方，将发挥全过程管理优势，通过强化管控，减

少生产安全事故；同时，也可避免因众多管理关系伴生的腐败风险。

5、有效解决信息不对称问题

造价咨询企业由于参与到项目的各个阶段，可以全程掌控所有信息，有效地

杜绝信息不对称问题，且有助于缩短政府投资项目决算审核的工作周期。因此，

全过程造价咨询可以很好地解决此类问题。

二、全过程造价咨询现行政策分析

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如今，我国正全力推广与实施全过程工程咨询，引领有关单位实施项目投资

咨询、施工招标咨询以及工