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农村政策法规

一、名词解释

1．自然资源：是指在一定的技术经济条件下，自然界中对人类

有用的一切自然要素。如土壤、水、矿物、森林、草原、野生动植物、

阳光、空气等。

2．土地承包经营权出租：是指承包方在一定期限内将部分或者

全部土地承包经营权让与本经济组织以外的第三人，由第三人作为受

让方对承包方承担约定的义务，承包方与发包方的承包关系不变。

3．耕地：是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物

的土地。

4．农民专业合作社：是在农村家庭承包经营基础上，同类农产

品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿

联合、民主管理的互助性经济组织。

5．治安管理：是国家为维护公共安全和社会治安而依法进行的

行政管理行为。

6.农业法（广义）：广义的农业法是国家权力机关、国家行政

机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的

规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方

法规和政府规章等规范性文件的总称。

7.农村土地的家庭承包：是以本集体经济组织内的农户家庭为

单位，人人有份的土地承包。农户家庭是农村中以血缘和婚姻关系为

基础组成的农村最基层的社会单位。

8.农民专业合作社的决议方法：就是农民专业合作社在就某一

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问题作决定时，需要多少票可以使决议获得通过。

9.农业生产资料：是指用于农产品（农作物）生产和保证农产

品生产过程顺利进行的物质材料及其他物品。

10.农产品包装和标识：是指导消费者识别农产品属性的重要方

式，应准确地反映农产品本身的属性、成分、含量、产地、生产主体、

检验和认证信息等，使消费者在购买时准确识别自己想要的产品。

11.农村集体经济组织：是指农民集体所有的土地、农业生产设

施和其他公共财产为基础，主要以自然村或者行政村为单位设立，从

事农业生产经营的经济组织。

12.草原畜载量：是指在一定放牧时期内，一定草原面积上，在

不影响草原生产力及保证家畜正常生产发育时，所能容纳放牧家畜的

数量。

13．市场准入：是指政府为克服市场失灵的弊端，对市场主体、

产品、服务、资本等进人一个国家或地区的条件或标准进行设定，最

终达到实现公共政策的目标。

14．土地征收：是指国家依法对属于农民集体所有的土地征收

为国家所有。

15.占垦平衡：是指非农业建设经批准占用耕地，按照“占多少，

垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占的耕地的数量和

质量相当的耕地；没有条件开垦过开垦的耕地不符合要求的，应当按

照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕

地。

16.经济林：经济林是指以生产果品、食用油料、饮料、调料、

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工业原料和药材等为主要目的的林木。

17.农村土地：是指农民集体所有和国家所依法由农民集体使用

的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

18.毁林开垦：是指通过放火烧山等手段将林木毁掉，使林地转

变为种植粮食等农作物的耕地的行为。

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