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南京市政府投资项目工程造价咨询

（工程审计）实施方案

对建设项目实施工程造价咨询（工程审计），是业主委托专业工程造价咨

询公司，通过专业造价咨询人员的服务，实现项目建设全过程的投资控制，最

大限度地降低成本，提高投资效益和建设管理水平，规范项目建设过程中的各

项经济活动，从而进一步实现建设项目管理合法、规范、有效的目的。为了做

好南京市政府投资项目的工程造价咨询（工程审计）工作，我公司依据招标文

件的相关要求编制了本实施方案。

一、政府投资项目的特点

政府投资项目往往具有投资额较大、工程复杂、综合性强、涉及专业多、

工期紧、质量要求高等特点。因此，工程造价咨询（工程审计）要针对政府投

资项目的特点，工程造价咨询机构要在人员的组织、资源的配备、咨询工作的

内容范围、内控制度的建立、工作质量的保证措施、及突发事件的处理等各方

面要有针对性的准备，确保工程造价咨询（工程审计）工作的成效，实现建设

项目政府投资的有效管理与控制。

二、工程造价咨询（工程审计）的人员组织与安排

我公司专门成立南京市政府投资项目工程造价咨询（工程审计）项目部，

由江苏天业工程造价咨询有限责任公司和江苏金天业会计师事务所有限公司

抽调注册造价工程师、注册造价员及注册会计师组成。在建设项目工程造价咨

询过程中，公司领导亲自过问，全面负责该项工作的开展，项目部具体人员安

排如下：

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项目负责人：

蒋厚银高级工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师、注册资产评

估师。

在具体建设项目的工程造价咨询（工程审计）工作中，全面负责工程造价

咨询（工程审计）工作的开展和实施，协调各造价人员的具体工作，处理全过

程造价控制工作中的重大事项，并与委托方保持联系，工程各重要阶段和结点，

处理工程造价咨询（审计）的重要事项。

工程造价咨询项目经理：

王松工程师、注册造价师

彭玉南工程师、注册造价师

万扬工程师注册造价师

朱哲工程师、注册造价师

许兴忠工程师、注册造价师

沙中心工程师中级造价员

魏新景工程师中级造价员

戴永生工程师中级造价员

全面负责建设项目工程造价咨询（审计）的具体工作。与业主及相关单位

保持联系、沟通，负责处理土建、安装、装饰等专业的造价咨询（审计）工作。

各有分工，又相互协助，在项目负责人的领导下全面开展项目建设过程中的土

建、安装、装饰、园林、道路等各专业及施工全过程造价控制工作。

财务审计咨询项目经理：

许俊虎会计师注册会计师

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全面负责建设项目的财务咨询与审计的内容，包括协助建设单位建立内部

控制制度、规范会计核算体系、编制竣工决算；检查建设单位的账务处理情况、

成本控制情况、概算执行情况、建设资金的使用情况、有无尾工工程、建设资

金来源与使用情况；按相关规定审核竣工决算。

三、资源配置

我公司将对政府投资工程造价咨询项目所需资源进行重点配置。所有参加

工程造价咨询的人员均配置手提电脑及与工作所需相一致的工程造价软件；配

置必要的检、测量工具；对所有参审人员进行专门的岗前技术培训；在通讯及

交通设备上满足建设项目全面开展工程造价咨询的要求，并建立集团内部人力

资源的互补机制，各部门专业人员统一调配、互动补充。

四、工程造价咨询（工程审计）的内容

本次招标文件规定了南京市政府投资项目工程造价咨询的工作包括：工程

概、预、决、结算的编制、复核、跟踪审计。

上述咨询内容按项目建设的进程可分为三个阶段来实施：第一阶段为工程