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中国科学院战略性先导科技专项

财务验收操作问答

2015年底，“干细胞与再生医学”、“应对气候变化的碳收支

认证及相关问题”等专项已经陆续完成任务目标，2016年进入结题

验收阶段。为使先导专项课题财务验收工作顺利实施，确保财务验收

的科学性、公正性和规范性，依据《中国科学院战略性先导科技专项

管理办法》、《中国科学院战略性先导科技专项经费管理实施细则（试

行）》以及国家有关制度规定，2016年5月，条财局制定了《中国

科学院战略性先导科技专项财务验收规程》。

近期，部分课题承担单位提出了一些财务验收具体操作的问题，

现统一予以解答。

一、财务验收的依据是什么？关注的重点是什么？

（一）财务验收的依据

1、《中国科学院战略性先导科技专项管理办法》；

2、《中国科学院战略性先导科技专项经费管理实施细则（试行）》；

3、《中国科学院战略性先导科技专项中期检查和结题验收实施

细则（试行）》；

4、《中国科学院战略性先导科技专项财务验收规程》；

5、先导专项课题任务书、年度计划书、年度预算书，以及经法

定程序调整后的预算；

6、国家相关科技管理政策、财务制度等。

（二）关注的重点

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1、课题的年度预算书，即经院条财局与各专项、项目等签订的

年度预算书，以及按照规定签订的各子课题预算书，这是整个财务验

收的重要依据。

2、先导专项实行年度预算，各年度签订课题预算书合计数就是

总预算。

3、经费审计和财务验收以年度总预算为依据，不单独对年度预

算执行情况进行评价。

二、因故终止的课题也要进行财务验收吗？关注的重点是什么？

1、根据《中国科学院战略性先导科技专项财务验收规程》第二

十九条“课题实施过程中因故被终止的，应按照本规程进行结题财务

验收”的规定，在课题实施过程中因故终止的课题，或其他原因终止

的课题（包括合并后取消的），也应进行财务验收。

2、对因故终止课题，关注的重点是书面终止的文件，即由各专

项总体组或领衔科学家出具书面文件（加盖依托单位公章），并载明

终止课题的名称、编号，终止的时间。

三、什么是课题执行期？对财务验收有什么影响？

依据《中国科学院战略性先导科技专项中期检查和结题验收实施

细则（试行）》第二条“结题验收是在专项一个实施周期（一般为5

年）期满后进行的”和《中国科学院战略性先导科技专项经费管理实

施细则》第十一条“任务执行期限不足五年的，按照执行期限计算”

的规定，归纳为：

1、先导专项各个课题的执行期，就是上述所指的“项目实施周

期”、“项目执行期”，统称为“课题执行期”，具体表现为下达的

“项目任务书”中规定的“起止年限”。

2、经法定程序批准延长课题执行期限的，以正式批准文件中批

准延长的期限为准。

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3、因项目中期评估等原因导致课题终止的，以批准终止的日期

为准。

4、课题执行期是编制课题经费概算和年度预算的重要依据，只